□　漫畫/唐春成

　　作為一個省級貧困村,廣東省韶關(guān)市仁化縣董塘鎮(zhèn)巖頭村集體全年的收入尚不足1萬元,仍有不少村民居住在低矮的泥磚房中。然而,該村村干部今年卻公然違反中央八項規(guī)定,用征地款組織黨員及村干部的家屬30多人次,分別到北京、泰國、新加坡、馬來西亞等地旅游。村支書表示,旅游活動請示過上級領(lǐng)導(dǎo),共花費公款八九萬元(11月26日《南方農(nóng)村報》)。

　　省級貧困村的名頭,對用征地款組織黨員及村干部的家屬旅游的行為,于情上是一種限制；“八項規(guī)定”之下,于理是一種禁止,更何況有眾多被通報的案例為鑒,何以還有頂風(fēng)而上的底氣?“旅游活動請示過上級領(lǐng)導(dǎo)”的解釋,雖然最為不智卻可能又是最有效的借口,其間有太多需要值得解讀的隱喻。

　　請示過上級領(lǐng)導(dǎo)或許并非萬能的理由而是真實的存在。現(xiàn)實中,領(lǐng)導(dǎo)一句話往往就成了百試不爽的通行證。比如,安徽省宿州市靈璧縣西關(guān)社區(qū)在未取得相關(guān)手續(xù)的情況下建設(shè)近3000平方米豪華辦公樓,被叫停后又繼續(xù)施工。而復(fù)工乃靈璧縣一縣領(lǐng)導(dǎo)授意為之。

　　違規(guī)建設(shè)的辦公樓,領(lǐng)導(dǎo)一句話便可重建；沒有法律依據(jù)的收費,領(lǐng)導(dǎo)一句講話,也可以進行收取；自然,上級明令禁止的公款旅游行為,只要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同樣可以獲得放行。在行為者看來,沒有對違規(guī)行為的檢討,沒有對頂風(fēng)犯案的反思,卻是“請示過上級領(lǐng)導(dǎo)”的冠冕堂皇的理由以及無畏一切的底氣。因為在他們看來,只要始終依靠和倚仗權(quán)力,就會獲得保護與背書。其僥幸之下,同樣也是現(xiàn)實生態(tài)的真實寫照。

　　從某種意義上講,有多嚴(yán)重的公款旅游,便有多泛濫的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在權(quán)力大于法的語境下,一切權(quán)力行為就會走形變樣。相比于公款旅游而言,其“請示過上級領(lǐng)導(dǎo)”才更為可怕。整合近期通報的違反“八項規(guī)定”的情況看,其間不乏請示過上級的例子。要避免中央禁令在貫徹中走形變樣,直接責(zé)任者和間接責(zé)任者都必須成為約束和管控的對象,被請示的領(lǐng)導(dǎo)們也不能放過。（堂吉偉德）