近日，《人民日報》推出重磅系列評論員文章——論協(xié)調(diào)推進“四個全面”，并被《新聞聯(lián)播》頭條摘播，引發(fā)廣泛關注。曾提出“新設計師”概念的國防大學教授公方彬接受記者獨家專訪，他認為“四個全面”是習近平在設計中國道路過程中的又一次概括、又一次新力量的注入，是在前進中完善思想理論體系、執(zhí)政體系的新的理論突破。

　　“四個全面”執(zhí)政理念高度和寬度前所未有

　　“‘四個全面’究竟‘全’在哪？透過它，其實可以看到習近平堅持辯證唯物主義基礎上的現(xiàn)代執(zhí)政思維。”公方彬認為，“四個全面”的高度和寬度尤其值得關注。

　　高度體現(xiàn)在全面建成小康社會，不是“初步實現(xiàn)”，也不是“局部實現(xiàn)”，而是“全面實現(xiàn)”，體現(xiàn)了前所未有的高度。縱觀小康社會的發(fā)展脈絡，鄧小平提出什么時間初步實現(xiàn)小康社會，后來兩代領導人的執(zhí)政過程都是中國大國道路的發(fā)展過程。習近平提出這個高度更加明確，更加多位一體。

　　寬度體現(xiàn)在全面深化改革，是政治、經(jīng)濟、文化、軍事等領域的全面改革，不是從一個單行路徑去改，而是著眼于立體全面的改革。比如十八屆三中全會的改革路徑以經(jīng)濟體制改革為主，四中全會提到依法治國、依憲治國。“全面深化改革”的提出說明，我們選擇的路徑還是從經(jīng)濟體制改革到政治體制改革。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑反過來影響經(jīng)濟基礎，這個辯證關系能從“全面”中看出來。

　　同時，全面推進依法治國，依法治黨、治政、治吏、治理社會，都要全面依法進行。最后，全面從嚴治黨，不是說就反腐這一段時間從嚴、其他時間不嚴，也不是說治下從嚴、治上從寬，而是全面從嚴。因此，“四個全面”確實高度、寬度都史無前例。

　　“四個全面”何以引起廣泛而強烈的共鳴？公方彬認為，這主要有三方面的原因。

　　首先是它著眼于繼承和發(fā)展。鄧小平提出了小康社會的目標，但現(xiàn)在是繼承前人、有所超越。現(xiàn)在的黨和國家領導人在目標、內(nèi)涵上正進一步豐富和發(fā)展。

　　其次是它著眼于可持續(xù)和可實現(xiàn)。公方彬指出，“四個全面”提出的是“全面建成小康社會”，而不是“全面建成社會主義現(xiàn)代化國家”。可見思路很理性，現(xiàn)在很多人看到我國GDP已居世界第二位，就頭腦發(fā)熱，這種不理性容易導致“跑步進入社會主義”等思潮的出現(xiàn)。

　　再次是它著眼于現(xiàn)實性和側重性。“比如依法治國、從嚴治黨，都是高度關注現(xiàn)實，如果我國法治進程已成常態(tài)，就不應該說‘從嚴’，這種提法是當前特殊階段的特殊要求。其中都包含著習近平的邏輯和辯證思維。”公方彬說。

　　“四個全面”包含豐富的價值觀內(nèi)容、擔當精神和英雄主義情懷

　　公方彬認為，“四個全面”背后有著豐富的價值觀內(nèi)容，體現(xiàn)了非凡的擔當精神和英雄主義情懷。

　　如何理解？因為一方面，“四個全面”體現(xiàn)了“人的關照”，比如提到全面建成小康社會，指的是為全社會所有公民創(chuàng)造美好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)，全面實現(xiàn)，關照的是全體國民，不是既得利益集團，不是先富起來那些人，也不是掌握權力那部分人。另一方面，體現(xiàn)了“品質(zhì)和內(nèi)容的關照”，“四個全面”不是單獨的經(jīng)濟指標，還包括精神等各方面的全面指標。

　　尤其重要的還在于其體現(xiàn)了“革命者的改革勇氣和改革意識”，公方彬認為，適度改革、階段性改革、部分改革相對容易，但力推反腐觸及幾十年積累下來的利益集團，只有帶有英雄主義情懷和強烈擔當精神的改革者才能推動改革，否則一定會畏難不前。反腐力度之大和習近平的執(zhí)政能力之強，大大超出了老百姓的想象，“新年很多百姓要給習大大點贊，作為一個領袖，這種人心不是輕易能得來的，老百姓心里有沒有你，是不一樣的。”公方彬感慨地說。

　　因此，推進“四個全面”，公方彬認為，不能只看到其技術層面，背后實際包含著他的精神世界、價值觀和英雄主義情懷。“沒有英雄主義和自我犧牲的精神，老百姓能擁護嗎？不是說出來的，是做出來的。全面改革沒有退路，力推反腐也沒有退路，現(xiàn)在取得這么大成績，但只要一停滯，那些被打擊的、將要被打擊的都會起來。所以，習近平是以一個統(tǒng)帥的身份，做了一個過河卒子的行為。他完全可以坐在中軍帳中，享受喝彩。但他犧牲自我，只進不退，值得敬佩。”

　　“四個全面”表達了新設計師習近平的路徑選擇

　　公方彬認為，“四個全面”的出現(xiàn)有其必然性，習近平是“新設計師”，是中國大國道路的設計者，大國道路“必須設計”，因為中國走的路沒有經(jīng)驗可循。公方彬認為，馬克思只設計了革命的半程，執(zhí)政的半程沒設計。“蘇聯(lián)老大哥已不復存在，社會主義國家寥寥無幾，中國自己走這條路，你不設計誰設計？”依法治國、力推反腐都是“已經(jīng)設計”。“還要設計”，因為更艱難的設計在后面。

　　所以，新設計師面臨路徑選擇問題，走什么路？怎么走？“四個全面”告訴人民答案。

　　唯有深化改革，才能消除現(xiàn)有矛盾問題，同時迎接新的挑戰(zhàn)。以前現(xiàn)在很多矛盾是沒敢動，但現(xiàn)在矛盾內(nèi)外交織，怎么辦？比如面對腐敗問題，可以妥協(xié)平衡、捂著蓋著；也可以選擇壯士斷腕，迎著改革上的代價就是經(jīng)濟發(fā)展減速。“得不怕GDP減速，大國發(fā)展不可能GDP總是增長，經(jīng)濟增長過快還可能引發(fā)各種社會問題，比如精神危機等，所以現(xiàn)在只有改革，且全面深化改革才可能走出這些矛盾。”他說。

　　唯有依法治國，才能保證中國進入進步、文明的行列。歷史告訴我們，人治是行不通的。中國要進入現(xiàn)代化國家，必須走法治道路。這里面有差異性，但習近平在四中全會改革很多新理念注入后，絕不停留在口號上，而是扎實在走。比如公檢法錯案終身追究制等的出臺，都體現(xiàn)了極強的規(guī)矩意識和法治意識。

　　唯有從嚴治黨，才能提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。我們國家和西方不同，西方有沒有政黨沒區(qū)別。比如美國總統(tǒng)華盛頓說過，美國不需要政黨。美國可以很長時間沒有政黨，他們講選舉黨，但中國一天也離不開共產(chǎn)黨。因為我們的制度設計不同，西方是“小政府、大社會”，政黨是選舉黨，比如美國如果這一屆干不好，共和黨和民主黨可以互相推卸責任，換屆后所有矛盾問題都推掉了，沒有包袱。但中國社會資源高度集中在政府，政府行為就是黨的行為，黨在一線工作，沒有退路。同時，共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，老百姓把好和不好都記在黨的頭上。必須得更嚴格地治黨，這就是我們的執(zhí)政特征。

　　“越重要，越有難度。‘四個全面’能不能落到實處，目標、路徑、要求都有了，下一步要看執(zhí)行力。下一步我認為要出配套措施，我們有目標，還要有具體制度跟上，有一系列操作性規(guī)范跟上。”公方彬說。一要有細則，應該用現(xiàn)在我們理解的和應該達到的目標進行清晰表述，重新設計經(jīng)濟增速。二要有封閉的體系，立法、司法、監(jiān)督，黨的系統(tǒng)監(jiān)督、政府系統(tǒng)監(jiān)督，還有輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式，加在一起封閉起來后才有力，只要有一個漏洞都可能“針尖大的洞，透出斗大的風”。他認為，后續(xù)的工作要做好這兩個方面，才能實現(xiàn)“新設計師”的全面設計、總體設計。

　　客觀看待“四個全面” 更具可操作性

　　有人說“四個全面”會達到寫入黨章的高度，公方彬不這么認為，他認為“四個全面”操作性更強，并沒有升級到政黨、國家的理論。比如西方資本主義制度體系是由一批思想家設計的，例如亞當斯密的國富論、盧梭的公權和私權、洛克的三權分立學說等。我們社會主義理論體系由馬克思設計，而實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的設計，必須考慮到深層的理論支撐問題。

　　“我們對習近平的期待不僅是一般意義上的一代領導人在框架內(nèi)有自己的東西而已，而是期待他能真正意義上帶領中國走上偉大復興道路，一個政治家、思想家設計出大路徑，難度非常大，需要一個過程，不能操之過急。”公方彬認為，如果理論界不適當?shù)赝苿印八膫�全面”囊括習近平全部思想內(nèi)容的話，反而降低了習近平的思想理論高度。真正深層設計是理論和思想的設計，理論不突破就實現(xiàn)不了偉大突破。

　　中國已經(jīng)發(fā)生過兩次馬克思主義中國化的突破，一個是毛澤東的馬克思主義中國化，用革命的理論實現(xiàn)革命的目的，另一個是鄧小平的馬克思主義中國化，完全跳出了姓資姓社的二元對峙，如果他不能跳出左右之爭的泥潭，中國就沒有改革開放，也不會有今天經(jīng)濟總量世界第二的現(xiàn)狀。

　　“而習近平如果實現(xiàn)馬克思主義中國化，屬于第三次突破，是實現(xiàn)政治觀的突破，切中要害。革命的模式和執(zhí)政的模式不一樣，革命以打破為主，甚至可能剝奪生命，而執(zhí)政只能平衡溝通，尋找最大公約數(shù)。雖然根本都是馬克思主義思想作支撐，但今天不能以革命的理念解決問題，只能以執(zhí)政的理念，需要我們創(chuàng)新馬克思主義，這是一個大工程。”因此，公方彬不同意過早地把“四個全面”概括成涵蓋習近平的全部思想理論和支撐理念，他認為這將限制習近平的思想空間，也限制中國共產(chǎn)黨的理論突破，限制中國大國發(fā)展的高度。必須設計，已經(jīng)設計，還要設計，這個路沒有封閉，還將無限設計下去。