央行、住建部、銀監會昨天聯合下發通知，對擁有一套住房且貸款未結清的家庭購二套房，首付比例調整為不低于40%；公積金貸款購買首套自住房，最低首付比例下調為20%；擁有一套住房并已結清貸款的家庭再次申請住房公積金購房，最低首付比例降為30%。同一天，財政部也發出通知，個人出售購買2年以上（含2年）的普通住房，免征營業稅。

　　新政對幾年來在房地產調控中陸續出臺的一系列政策作出了重大修改，政策的執行方向已經出現逆轉。政策調整的原因在于最近一年來隨著宏觀經濟增速的放緩，房地產市場也出現了量價齊降的趨勢。在中央政府已經確定了經濟穩增長的目標以后，房地產作為一個對諸多上下游行業有拉動效應的重要行業，如果任由其下跌，無疑將成為穩增長的攔路虎，特別是由于房地產市場沉淀了大量銀行信貸，繼續下跌有可能會引發金融風險。因此，利用政策杠桿來刺激房地產市場需求，讓市場再度活躍起來，是有其合理性的。

　　但是，就目前來說，這些房貸新政雖然力度比較大，其效果卻可能不如預期的那樣大。最近幾年，我國房地產市場調控的力度雖然比較大，但市場的供應還是比較充分的，制約目前房地產市場的最主要問題并不是原有的房貸政策限制了購買力，也不是房貸等支持購房的力度不夠，而是過多的住房供應在很多城市缺乏足夠的購買力支撐，從而給當地的社會經濟運行造成了很大的負擔，也成為經濟穩增長的一個障礙。

　　此次出臺的新政，其寬松對象仍然限制在首套和二套房，而沒有對投機投資力量打開大門。在經濟增速下行的背景下，由于大量二三線城市缺乏經濟增長動力，即使政策放寬，不再對投資投機力量實行限購，也很難再對它們產生吸引力。因此，要讓房地產市場重新成為拉動一個地區經濟增長的正能量，出臺刺激政策增加成交并讓價格得到穩定，固然是需要的，更重要的還是在于通過改革充分釋放各種市場活力，以其他市場的投資機會和收益帶動樓市需求。（周俊生）