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破解“執(zhí)行難”讓判決的實現(xiàn)“不打折扣”

2016年04月01日 15:35:00  來源:光明網(wǎng)
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  據(jù)《人民法院報》報道,針對“執(zhí)行難”問題,最高人民法院院長周強提出解決時間表,要用兩到三年時間,基本解決“執(zhí)行難”問題,破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。

  “執(zhí)行難”一直以來都是困擾法院工作的一項痼疾。當(dāng)法錘敲響,判決既下,人民法院莊嚴肅穆的法徽下,一個個公正的判決維護了法律的尊嚴。在司法實踐中,被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難查、協(xié)助執(zhí)行效率不高等問題,常常成為影響法院執(zhí)行工作的重重障礙,嚴重損害勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,嚴重影響司法公信力。

  如何讓公正走出法院,從紙上落到地面?當(dāng)前,盡管法院窮盡一切手段,執(zhí)行法官做了大量工作,付出了諸多努力,但有時候很可能收效甚微,而很多當(dāng)事人對此卻并不知情、不理解,甚至?xí)l(fā)出“為什么我的案子到現(xiàn)在還沒執(zhí)行好?”、“法官為什么不能強制執(zhí)行他的財產(chǎn)?”等諸如此類的質(zhì)疑。如果執(zhí)行不到位,公正的判決就會打上折扣,所謂的公正只能是紙上的公正。

  回望近年,人民法院不斷深化執(zhí)行體制改革,提升執(zhí)行信息水平,規(guī)范執(zhí)行行為,窮盡一切執(zhí)行措施,加強信用懲戒,讓失信被執(zhí)行人“寸步難行、無處遁形”,有效緩解了“執(zhí)行難”問題,努力做到讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

  一是通過全面運用信息化手段破解執(zhí)行難問題。信息化是法院未來發(fā)展的重要增長點,只有牽住了這個牛鼻子,才能實現(xiàn)和促進法院工作的科學(xué)發(fā)展。人民法院不斷完善健全網(wǎng)絡(luò)查控體系,以“逢山開路、遇水架橋”的氣概和“甩開膀子、邁開步子”的干勁,實現(xiàn)與商業(yè)銀行以及房產(chǎn)、國土、工商、公安等系統(tǒng)單位網(wǎng)絡(luò)信息的互聯(lián)互通,運用信息化手段,實現(xiàn)網(wǎng)上查詢和控制所有被執(zhí)行人的銀行存款以及房產(chǎn)、土地、對外投資等信息,徹底改變傳統(tǒng)、落后的人工查控方式。還不斷創(chuàng)新信息化執(zhí)行手段,如探索運用執(zhí)行單兵系統(tǒng),實現(xiàn)執(zhí)行工作的跨地區(qū)實時互動、音視頻信息實時采集、遠程集中聯(lián)動指揮,以及全程定位跟蹤等功能,使法院的執(zhí)行工作更加高效和便捷,能夠及時保障人民群眾的合法權(quán)益。

  二是進一步加大懲治力度破解執(zhí)行難問題。“勿以善小而不為,勿以惡小而為之。”人民法院不斷加大失信被執(zhí)行人的失信成本,對有能力履行而拒不履行的堅決實施強制手段,查封、凍結(jié)、扣劃、拍賣、變賣被執(zhí)行資產(chǎn),對阻撓、抗拒執(zhí)行的行為堅決予以打擊,最大限度保障生效法律文書確定的債權(quán)得以實現(xiàn),讓其不敢“耍賴”。繼續(xù)依托報紙、微博、微信等各類載體,加大對失信被執(zhí)行人的曝光力度,對符合條件的拒不履行生效法律文書的被執(zhí)行人,一律納入“失信被執(zhí)行人”名單,并向社會公布,擴大負面信用影響,使其在全國范圍內(nèi)的融資信貸、信用卡發(fā)放、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認定等方面受到更加嚴格的限制和禁止,通過對其生產(chǎn)經(jīng)營及日常生活產(chǎn)生不利影響,提高失信成本,迫使其為消除不利影響而主動履行或承擔(dān)因失信而帶來的巨大代價。

  三是全力構(gòu)筑社會誠信體系破解執(zhí)行難問題。“執(zhí)行難,難于上青天”,這是網(wǎng)絡(luò)論壇上流傳很廣的一句話。從某種意義上說,“執(zhí)行難”的“根”在于社會誠信缺失。“指標(biāo)更要治本”,在推進社會誠信體系建設(shè)過程中,人民法院一直主動爭取黨委和政府的支持,聯(lián)合有關(guān)部門和單位對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)動懲戒,對被列入失信被執(zhí)行人的除了在乘坐飛機、列車軟臥以及貸款等方面受到權(quán)利限制外,還不予核準(zhǔn)擔(dān)任公司法定代表人和公司高管,禁止進行與土地相關(guān)的征收、競買,禁止辦理建設(shè)項目和規(guī)劃,禁止參與各類公共資源交易活動等,敦促其自覺履行。通過多方協(xié)作,全力推動社會誠信體系建設(shè),營造良好的社會誠信氛圍,從根本上解決“執(zhí)行難”問題。

  新聞記者常說一句話,“我們不是在采訪,就是在采訪的路上”。把這句話稍加改動便可用在執(zhí)行法官身上:“他們不是在執(zhí)行,就是在執(zhí)行的路上”。早出晚歸,千里奔波;唇干舌焦,軟磨硬泡;析法說理,義正辭嚴……即使這些語詞,也概括不了執(zhí)行工作的辛苦與忙碌。一路上,艱辛也好,忙碌也罷,為了公平正義,執(zhí)行法官一直在努力著,前行著,而這些付出的最終目的就是,讓公正的判決在實現(xiàn)時“不打折扣”。(張 敏)

[責(zé)任編輯:張潔]

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