2月26日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布文章《[一定之規(guī)·監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則]（二）：對違紀黨員干部立案審查，這些事紀委不能干》，對審查組要遵守的規(guī)矩一一羅列。據(jù)悉，前不久公布的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，給紀委立下了在立案審查過程中必須遵守的規(guī)矩，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站此次發(fā)文，進一步明確了對違紀黨員干部進行立案審查時，審查組和執(zhí)紀人員不能觸碰的八條“紅線”。

　　反腐敗工作持續(xù)推進，一大批貪腐分子紛紛落馬，各級紀委功不可沒。在反腐敗保持高壓態(tài)勢下，紀委的權(quán)力勢必進一步強化和凸顯，這自然是反腐敗工作的需要，而如何確保紀委正確行使手中的權(quán)力，防止權(quán)力可能被濫用，無疑是一個值得關(guān)注的問題。

　　“打鐵還須自身硬”，各級紀委站在反腐敗工作第一線，在監(jiān)督黨員干部以及對違紀黨員干部執(zhí)紀的過程中，首先得要自己站得直、行得正、坐得端，嚴格依紀依規(guī)行使監(jiān)督和執(zhí)紀的權(quán)力。唯有如此，才能保證反腐敗工作不偏離正確航向，才能將反腐敗工作持續(xù)深入地進行下去。

　　實際上，早在2015年7月，中央紀委就依照十八大和十八屆三中、四中全會精神，明確提出“依紀依法反腐懲惡”的要求。前不久，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》公布，給各級紀委依紀反腐確立了原則、明確了規(guī)則、畫清了“紅線”。毫無疑問，要保證紀委正確行使監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力，就得針對監(jiān)督執(zhí)紀中的關(guān)鍵點和風險點，把規(guī)矩立起來，讓紀律嚴起來，既要明確紀委應該做什么的“正面清單”，也要明確紀委不能做什么的“負面清單”。相較于“應該做什么”，紀委和執(zhí)紀人員“不能做什么”或許更加重要，更具有現(xiàn)實針對性，所以中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站才專門發(fā)文予以強調(diào)。

　　譬如，“外查工作期間，執(zhí)紀人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人”。現(xiàn)實中，不乏此類情況出現(xiàn)，個別執(zhí)紀人員出于不正當目的私自接觸涉案人員或特定關(guān)系人，為他們牽線搭橋、通風報信，這種行為嚴重妨礙了案件調(diào)查；有的執(zhí)紀人員則是由于避嫌意識較差、規(guī)則意識不強或者為了工作方便而與涉案人員或特定關(guān)系人單獨接觸，卻也難逃“瓜田李下”之嫌。顯然，對此類行為予以明確禁止，既是為了保證案件調(diào)查的公正和順利，其實也是對執(zhí)紀人員的一種愛護。

　　再譬如，“審查應當充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰”。在立案審查階段，被審查人的違紀問題尚沒有定論，所以按照要求，“審查期間對被審查人以同志相稱”。既然如此，無論是充分聽取其陳述，還是保障其飲食、休息并提供醫(yī)療服務(wù)，都是順理成章的起碼要求，或者說是被審查人應當享有的正當權(quán)利，不能因其涉嫌違紀而被剝奪。同樣，對被審查人更不能進行侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。實際上，哪怕對待已經(jīng)定罪的罪犯，也不能采取這些侵犯人格和尊嚴的違法手段，何況是對待接受審查的“同志”。在現(xiàn)代社會，任何情況下都要保證任何人的人格和尊嚴不受侵犯，這是基本的文明準則，也是執(zhí)法執(zhí)紀公正性、人性化的體現(xiàn)。在有些執(zhí)紀人員的觀念中，一名黨員干部一旦被立案調(diào)查就是“犯人”、“罪人”，失去權(quán)力的同時也失去了權(quán)利，就可以隨便對待，這種思想觀念要不得，需要堅決改正。保障被審查人的基本權(quán)利，與嚴格審查并不矛盾，與高壓反腐并行不悖。

　　黨員干部有不能觸碰的“紅線”，一旦觸碰就要受到黨紀國法的懲處；同樣，作為反腐敗工作者，紀檢監(jiān)察人員也有不能觸碰的“紅線”，一旦觸碰也將受到黨紀國法的追究。給各級紀委立規(guī)矩，給執(zhí)紀人員畫“紅線”，把反腐權(quán)力關(guān)進紀律和制度的籠子，這同樣是反腐敗工作的深化和升華。嚴格“依紀反腐”，理當成為各級紀委工作的常態(tài)。(晏揚)