對特定區域商品銷售價格,如果政府放手不管,便會出現“天價面”“天價水”,損害消費者權益,這已經為事實所證明　

　　高鐵盒飯價格過高問題,近年來成為社會熱點話題。高鐵盒飯價格緣何居高不下?華商報記者調查發現,按照高鐵出售的快餐份額比例,20元的包子套餐成本在6元左右,45元的杏鮑菇炒牛肉飯成本最高只有16元,而15元套餐的成本僅為5至7元……高鐵盒飯存在著驚人的暴利(4月24日《華商報》)。

　　高鐵盒飯久遭輿論詬病,低價盒飯“斷供”問題尚未解決,現在又爆出盒飯暴利問題。有些賬真是不算不知道、一算嚇一跳,以高鐵上的包子套餐為例:兩個包子、一個雞蛋、一杯豆漿,售價20元。而在市面上,肉包子2元一個、雞蛋1元一個、豆漿1.5元至2元一杯,這組套餐的售價只有7元左右。考慮到餐飲業的利潤不低于40%,所以這組套餐的成本不足5元,加上包裝也只有6元,在高鐵上卻賣20元一份,說這是暴利恐不為過。

　　高鐵盒飯何以存在并且能夠維持暴利?根本原因在于壟斷且缺乏有效監管。高鐵與機場、車站、景區、高速公路服務區一樣,是相對封閉的場所,市場開放程度有限,不能形成充分競爭,無法通過競爭讓價格回歸合理水平,因而導致“市場失靈”。在高鐵上,賣盒飯的只此一家,別無分店,乘客固然可以自帶食物,但只要想吃熱乎的盒飯,就得被迫接受高價,沒有“貨比三家”的余地,沒有“用腳投票”的權利。于是,高鐵上的盒飯便有了“質劣價高”的底氣。

　　市場經濟之下,政府對價格的監管是“兩條腿走路”:對于充分市場化的產品和服務,由商家自主定價;對于具有壟斷性質的產品和服務,由政府定價或實行政府指導價。但需要注意的是,在某些特殊區域,原本市場化的產品或服務,也會呈現出或多或少的壟斷屬性。餐飲就是如此,政府早就放開了餐飲價格,對于遍布于大街小巷的餐飲店,價格放開沒什么問題,只要商家明碼標價即可;但是,機場、景區、高速公路服務區等特殊區域的餐飲店,如果政府對其價格放手不管,便會出現“天價面”“天價水”,損害消費者權益,這已經為事實所證明。同樣為事實所證明的,當然還有高鐵盒飯的暴利。

　　這不禁讓人想起最近江蘇省出臺的《相對封閉區域內商品和服務價格行為規范》,其中明確規定,相對封閉區域內的經營者或者管理單位應當合理定價,而所謂“合理定價”,就是“不高于市場平均價”。如果按照這一規定,高鐵上包子套餐的售價應為八九元(其中已經包含合理利潤),其他高鐵盒飯的價格也應該大幅下降。

　　雖然江蘇省的規定對高鐵盒飯并無約束力,但這一做法無疑值得借鑒。高鐵盒飯價格不能由相關承包企業自主定價,而應該實行政府定價或政府指導價,政府價格主管部門以及中國鐵路總公司,要對高鐵盒飯價格進行更有力的干預和監管,不妨也明確規定,高鐵盒飯價格“不高于市場平均價”。鐵路本就具有公益屬性,保證乘客吃上質優價廉的盒飯,不通過盒飯謀取暴利,這是有關部門和承包企業應盡之責。