夜幕降臨，大城市仍是車(chē)水馬龍，人聲鼎沸，燈火輝煌，這本是都市繁華的標(biāo)志。可是，半夜工地施工、道路上車(chē)輛的剎車(chē)聲、喇叭聲、小區(qū)空地上的廣場(chǎng)舞音樂(lè)聲和KTV大排檔的聲音不絕于耳，讓人不堪其擾，想睡個(gè)好覺(jué)都難。

　　說(shuō)到環(huán)境污染，多數(shù)人想到的是霧霾等大氣污染。可是，據(jù)《2017年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示：2016年相關(guān)部門(mén)共收到環(huán)境投訴119.0萬(wàn)件，其中噪聲投訴52.2萬(wàn)件，占環(huán)境投訴總量的43.9%。而且，越是大城市，噪音污染越嚴(yán)重。噪音污染正在成為城市環(huán)境的短板。

　　噪音不只是擾民，醫(yī)學(xué)研究表明，噪音污染對(duì)人體健康有很大影響。2011年，世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心曾公開(kāi)了一份關(guān)于噪音對(duì)健康影響的全面報(bào)告《噪音污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》。報(bào)告指出，噪音污染不僅讓人煩躁，睡眠差，更會(huì)引發(fā)或觸發(fā)心臟病、學(xué)習(xí)障礙和耳鳴等疾病，進(jìn)而減少人的壽命。噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類(lèi)公共健康的第二個(gè)殺手。

　　目前城市的噪音污染正在漸漸引起人們的重視。在各類(lèi)環(huán)境噪音的投訴中，建筑施工投訴高居榜首，占50.1%；排在其次的則是社會(huì)生活噪音，也就是酒吧、KTV、商業(yè)、鄰里等，占36.6%。對(duì)建筑施工產(chǎn)生的夜間噪音，有明確的施工規(guī)定，只要足夠重視，嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督起來(lái)并不困難。更難的反而是社會(huì)生活噪音。一是城市音源復(fù)雜，噪音取證難。幾年前，華南師范大學(xué)教師向法院提起噪聲侵權(quán)訴訟，要求華南快速一期在穿過(guò)華師校園的路段加裝“全封閉隔音”設(shè)施，曾引起很大關(guān)注。最終敗訴的重要原因就是該路段除了“華快”，還有幾條路相交，很難確定“華快”是唯一噪音來(lái)源。社會(huì)噪音也是如此，酒吧的噪音投訴，很難界定超標(biāo)的噪音是來(lái)自于路邊交通、顧客吵鬧聲還是酒吧音樂(lè)。二是管理多頭，投訴無(wú)門(mén)。噪音污染種類(lèi)繁雜，其監(jiān)督管理涉及環(huán)保、工商、城管、公安機(jī)關(guān)等多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)對(duì)于噪音的管理權(quán)限分工并不明確。還有的噪音問(wèn)題，涉及鄰里糾紛，公眾既是噪音的受害者，同時(shí)也是噪音制造者，就更難厘清其中的責(zé)任。

　　治理噪音污染，相關(guān)部門(mén)和公眾都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，盡快解決取證難、多頭交叉管理等問(wèn)題，明確監(jiān)督執(zhí)法的主體和責(zé)任。無(wú)論如何，噪音污染不該成為城市環(huán)保的短板。讓城市的夜晚安靜下來(lái)，讓市民能安心睡個(gè)好覺(jué)，是和讓高考考生安靜考試一樣重要的問(wèn)題。（譚敏）