小微企業融資難 不只是金融問題

　　近日，國務院常務會議研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。會議在談到深化金融體制改革時指出，積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。

　　農業和小微企業在整個社會經濟中特別是在市場經濟體制下有著不可替代的作用。然而，可以說從上個世紀90年代末期開始，中小微型企業就面臨許多生存和發展壓力，國家從那個時期開始就尤為重視中小微型企業的發展困境包括融資難題。

　　有觀點認為，沒有面向中小微型企業、專門為中小微型企業服務的、量身定做的金融機構，即：小型金融機構。筆者對此有不同看法。

　　簡單回顧一下。剛開始認為，中小微型企業從銀行貸不到款是因為找不到擔保抵押。后來，國家允許設立融資性擔保公司，專門解決中小微型企業的融資擔保難題。截至2010年末，全國中小微型企業信用擔保機構發展到罕見的4817家。后來，又說需要成立專門服務于中小微型企業的金融機構，結果小額貸款公司應運而生。中國銀監會數據顯示，截至2010年全國共有小額貸款公司2614家。效果如何呢？中小微型企業融資難不但沒有解決，而且越來越難，還出現了許多中小微型企業被高利貸“逼死”的現象。旨在服務中小微型企業的擔保公司、小額貸款公司都去從事高利貸、非法集資甚至非法吸收公眾存款了。可見，不是簡單地成立一些面向中小微型企業的小型金融機構就能解決問題。

　　中小微型企業的根本問題是自身經營不景氣、利潤回報低，風險卻異常大，吸引不到包括信貸資金在內的資本青睞。

　　必須從根本上解決中小微型企業的問題。在勞動力價格持續上升、人民幣升值預期不減、環保壓力增大、原材料價格持續上漲等多重壓力下，政府必須想方設法幫助企業消化這些不利因素，使其盡快擺脫困境，扭虧為盈，這是根本。到那時，就會吸引信貸等資本的關注，信貸資本等會主動送上門來，融資難問題就將迎刃而解。

　　適度遏制人民幣無節制升值，防止過度吞噬企業利潤。引導企業目光轉向國內市場，逐漸擺脫對海外市場的過度依賴。支持企業以科技進步為主的內部轉型，提高生產率和科技含量，消化勞動力上漲帶來的成本壓力。最為重要的一條是，政府減稅降費、國企讓利。

　　目前，國家已經出臺了一系列結構性減稅政策和降費免費措施。筆者認為，力度有待繼續加大，不妨借鑒免除農業稅的做法，對小微企業免除行政性收費項目；對自主創業成立的中小微型企業3年或5年不征任何稅，大大降低自主創業門檻。這樣的話，3到5年如果企業倒閉了，創業失敗成本也不會很大；3到5年仍然存活則說明創業已見成效，理所當然應開始納稅，也能夠納得起稅。如果再進一步，政府幫助自創業者解決一部分起步資金，比如：通過政府搭橋、財政貼息為其解決一部分無息貸款等。如此，中小微型企業數量就會大幅度增加，在解決就業方面將對社會做出很大貢獻。

　　總之，只要從根本上解決小微企業困境，融資難等問題就將迎刃而解。