中國經濟“減速”為何遭受質疑

　　國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中指出，2012年我國GDP增長預期目標為7.5%，這是八年來首次低于8%。這個數據在世界引起了強烈反響，有美國媒體發表評論文章稱，此舉無疑給世界市場強大的沖擊波。（3月10日 環球網）

　　文章認為，中國在全球經濟低迷時期強勁的經濟增長幾乎幫助整個東亞免于陷入“大衰退”，并對澳大利亞和巴西等國的經濟提供了健康的支撐。中國的GDP增長率若降低，全世界都會有感覺。但文章結尾卻又說：中國降低經濟增長率的希望其實是很難實現的。又說，“世界應該更加關注一個減速卻沒有減速成功的中國”。

　　外媒的這段話頗令人玩味，其發出此言的依據是：“在實際生活中，中國經濟增長率很難降至7%左右。因為，從過去經驗看，只要中國經濟顯出減緩跡象，中國官方則會苦心推動增長”。回首近年來的中國經濟發展進程，西方媒體這個分析似乎也不無道理。

　　就一些地方官員心態而言，經濟增長才是第一政績。盡管不少地方考評官員提出不再看GDP，但落實起來還很困難。筆者參加過幾次上級對地方官員的考評會，對GDP的考量仍無遺漏。2011年作為中國十二五規劃的開局之年，一些地方的“投資沖動癥”更是難以避免。至于地方官員下基層調研或開會布置工作，上項目多少，經濟增長多少，往往是第一數據。在這種態勢下，要真正實現政府工作報告提出的減速目標恐怕不是易事。

　　當然，中國經濟不是為減速而減速，而是按科學發展觀要求，實現經濟增長方式的根本轉變。一些地方政府依賴“土地財政”，其保增長也習慣在保房地產上下功夫。調控房地產也將是對檢驗地方政府能否落實減速措施的一大考驗。還應看到的是，長期以來經濟的高速增長從某種意義上犧牲了社會公平，效率與公平在不同時期應有不同的側重，今后地方應該更多傾注于公平，加大對農業、水利等國民經濟基礎產業的投入，這些產業雖然對GDP貢獻不大，但對完善國家經濟產業結構，維持經濟穩定性、平衡性很有好處。

　　受調低增速預期影響的主要還是勞動密集型、資源消耗型等粗放型的產業，而對科技、教育等與民生緊密相關的技術密集型產業，將會起到很大推動作用。

　　有統計數據顯示，2月全國固定資產投資增速較去年同期回落2.3個百分點，創下了2002年以來新低；而全國房地產開發投資同比增長為連續8個月回落。這就表明，中國經濟“減速”跡象已初顯，外媒之所以中國能否實現經濟減速，乃在于不了解中國政情與國情。

　　中國在堅持改革開放中永遠著眼于人民利益。當著經濟增長過快，對國內資源能源產生負面影響之際，中國會通過經濟行政手段迅速克服。其實，為確保經濟穩定增長，中國政府采取了多項措施多管齊下，其中，針對扶持實體經濟發展促進結構調整和推動轉型升級的新政已源源出臺。

　　從某種意義上講，外界對中國能否實現經濟減速的懷疑并非壞事，這足以警示地方官員，需要真正認識“減速”的意義，確保全國一盤棋，不可重犯粗放式發展的錯誤。