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經(jīng)營(yíng)性高速路的運(yùn)營(yíng)亟須規(guī)范

2011年06月24日 10:35:00  來(lái)源:燕趙晚報(bào)
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  針對(duì)不少車主提出廣深高速收費(fèi)偏高,投入逾百億元收回200多億卻仍在收費(fèi)的疑問(wèn),廣東省交通集團(tuán)昨日表示,廣深高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不算高,屬于經(jīng)營(yíng)性公路,即使收回成本也可繼續(xù)按規(guī)定收費(fèi),且企業(yè)收益是否“暴利”,具體盈利數(shù)據(jù)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),并不需要對(duì)外界公布。(6月23日《信息時(shí)報(bào)》)

  早在2008年,北京首發(fā)集團(tuán)在面對(duì)首都機(jī)場(chǎng)高速路收費(fèi)的公眾質(zhì)疑時(shí),也曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“首都機(jī)場(chǎng)高速路是經(jīng)營(yíng)性高速公路,不同于‘貸款修路,收費(fèi)還貸’模式,它就是收費(fèi)100年也行。”然而,當(dāng)我們仔細(xì)思考,又覺(jué)得經(jīng)營(yíng)性高速路的經(jīng)營(yíng)邏輯,遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。投資高速路獲取利潤(rùn),決不應(yīng)該像一般商品經(jīng)營(yíng)那樣,只要沒(méi)有倒閉,就可以父?jìng)髯虞叄肋h(yuǎn)坐享利益。其中的兩大概念必須厘清。

  首先,高速路是一種特殊商品,必須以半市場(chǎng)、半公益的理念來(lái)認(rèn)識(shí)。高速路主要依托土地資源來(lái)開(kāi)發(fā),而土地是不可再生資源,具有天然的全民性。經(jīng)營(yíng)性高速路“一朝到手,萬(wàn)世享用”,這顯然是不合情理的;而且,高速路經(jīng)營(yíng)的規(guī)范與否,對(duì)整體物流成本影響極大,因而與公共利益關(guān)系密切。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的要求,大都擁有“政府背景”的高速路經(jīng)營(yíng)公司,其企業(yè)收益是否存在“暴利”,就應(yīng)有公開(kāi)的義務(wù)。

  其二,退一步說(shuō),經(jīng)營(yíng)性高速路即使作為一般商品,有關(guān)部門也應(yīng)該出臺(tái)一部基本的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。比如,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么計(jì)?“高速路不高速”時(shí)算不算服務(wù)縮水?又該怎么解決?

  經(jīng)營(yíng)性高速路的定位及經(jīng)營(yíng),目前尚處于含混狀態(tài)。解決這些問(wèn)題,必須從更高視角來(lái)認(rèn)識(shí),從立法的角度尋求出路。(馬龍生) 

[責(zé)任編輯:張潔]

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