從新一輪肉價大漲看調(diào)控的必要

　　建立和完善市場調(diào)控機制，可以彌補市場競爭的不足和缺陷，讓我們的市場經(jīng)濟保持健康運行，這是我們應(yīng)該努力做到的

　　近來，不少消費者明顯感受到豬肉價格上漲帶來的消費壓力。據(jù)國家統(tǒng)計局公布，6月份我國豬肉價格同比上漲57%，成為物價上漲主要推手之一。不少人擔心再發(fā)生類似于以前的大蒜市場異常波動事件。對此，國務(wù)院近日出臺了加大生豬生產(chǎn)扶持力度的一系列政策。有專家指出，在以市場調(diào)節(jié)為主的同時，充分發(fā)揮政府調(diào)控的輔助作用，后期豬肉價格漲勢將趨于平穩(wěn)。

　　如果研究一下近幾年發(fā)生的大蒜、大蔥等價格異常波動事件，不難發(fā)現(xiàn)同樣的規(guī)律：某一商品價格在市場供應(yīng)短缺的刺激下，瘋狂上漲，在國家采取措施后，逐步回落。但是，一段時間以后，短缺的商品又發(fā)生了過剩，市場又走向另一個極端，一段時間后，該商品再次發(fā)生短缺……“高價豬肉”三年兩現(xiàn)，如何打破“肉貴傷民、豬賤傷農(nóng)”的怪圈？我們不能等閑視之。

　　與消費者利益密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品不時發(fā)生價格大起大落，其危害在于：首先，可能產(chǎn)生市場恐慌，進而對市場穩(wěn)定甚至社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響；其次，對部分產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)生破壞。以大蒜為例，去年市場出現(xiàn)大蒜短缺價格飛漲，為了控制物價，一些地方政府和相關(guān)部門引導一些蒜農(nóng)大量種植，今年大蒜的價格最低時只是去年最高點的十分之一，所謂“價低傷農(nóng)”，人們擔心，明年大蒜供應(yīng)可能會出現(xiàn)短缺；再次，不穩(wěn)定的價格促使一些不法商人利用市場缺失獲取非法利益，進而損害市場公平。

　　當前發(fā)生的豬肉價格異常波動事件，是市場調(diào)控機制不健全的一種反映。一些商品特別是與消費者利益密切相關(guān)的大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，如果從市場競爭的觀點分析，大體遵循的是產(chǎn)品短缺價格上漲、產(chǎn)品剩余價格下降的市場規(guī)律。但同時，我們不能忽視，市場競爭不是萬能的，一些與消費者密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價格，不僅受供求關(guān)系影響，而且受自然因素影響甚大。而且，一些農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)水平較低，分散的生產(chǎn)者對市場信息不敏感，單靠市場的力量難以修正市場供求關(guān)系。這就要求我們建立調(diào)控市場供應(yīng)和利用價格杠桿進行干預(yù)的機制，在供應(yīng)鏈出現(xiàn)短缺跡象時，及時進行市場干預(yù)，進而平抑物價，在價格波動不強烈的情況下，不法商人也沒有進行囤積居奇的市場條件。

　　應(yīng)該說，我國在生活必需品方面已經(jīng)建立了一定程度的市場穩(wěn)定和干預(yù)機制，比如建立了肉、糖、糧食等國家和地方儲備。但僅有儲備是不夠的，還需要明確市場穩(wěn)定和干預(yù)機制的應(yīng)急響應(yīng)條件。比如出現(xiàn)什么狀況進行市場干預(yù)，價格波動到什么程度啟動市場儲備等等。同時，在穩(wěn)定市場方面，中央和地方的責任要分明，不能一味等待中央的政策。對市場信息的引導要有一整套科學的機制，因為大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格傳導時間較長，因此，需要進行長期的市場信息監(jiān)測。同時市場監(jiān)管也要有長期、穩(wěn)定的機制，對于不法商人的囤積居奇要及時發(fā)現(xiàn)、及時遏制，不能等到出現(xiàn)市場壟斷后才進行集中干預(yù)。而這些方面，從豬肉、大蒜等價格波動事件的處理中，不難發(fā)現(xiàn)，我們的調(diào)控機制還有不少有待完善之處。

　　建立和完善市場調(diào)控機制，可以彌補市場競爭的不足和缺陷，讓我們的市場經(jīng)濟保持健康運行，這是我們應(yīng)該努力做到的。