懲處問題奶制造者：打得痛才能記得牢

　　9月8日，上海多位市民發現收到的光明瓶裝鮮牛奶變質有異味。當日下午，光明乳業回應稱，該事件已全部處理完畢，共收到投訴952起，初步分析原因是該批次產品配送前進行移庫的過程中，車輛溫度沒達到標準導致部分產品發生酸敗。（本報昨日18版報道）

　　涉及近千起投訴，可見此次變質問題不是極小范圍的問題。而光明乳業近期已經屢次被曝光質量問題，僅六七月份就有數起。誠懇的道歉聲猶在耳，低級的錯誤卻照犯不誤，這種廉價的道歉和反省缺乏基本的誠意和信用，還是當做風過耳好了。

　　就在近期，光明乳業總裁郭本恒剛剛抱怨過，產品抽查密度太大，“這么抽（查）會抽死人啊！”監管部門忙得馬不停蹄，企業被抽檢得不厭其煩，為何乳品質量問題還是層出不窮？答案在于，抽檢環節本身不足為懼，以抽檢為依據展開的嚴懲，才是問題企業畏懼的達摩克利斯之劍。

　　無論是此前其他企業暴露的乳品質量問題，還是近期光明乳業曝光的問題，通常都不存在什么技術和管理上無法克服的障礙，完全是企業自身生產、運輸過程中管理混亂導致的低級問題。低級問題一犯再犯，應與肇事企業不怕懲罰而無所顧忌有很大關聯。當前的相關法規對于食品安全的懲處力度偏于薄弱，此次光明乳業的處理措施就是，“根據消費者的意愿進行退貨、補貨或者退款”。即如《食品安全法》規定的上限，對于出現質量問題的食品，最高可以給予十倍的價格賠償，對于年營收以億元計算的乳品企業來說，這種小打小鬧的懲處不過是毛毛雨。身上打得不痛，心里安能記住？

　　從一定程度上來說，法的威嚴就體現在罰的力度上，構建有效約束企業規范運營的法治環境，就是要確保對違法企業足夠的懲罰力度。作為大批量生產的食品行業，一批不合格產品的流出往往危害成千上萬的消費者，對社會的危害性不可和小食品生產等量齊觀，因此，對乳品生產中的違法行為必須施以嚴刑峻法。

　　當前的乳品質量問題屢禁不止，只能有兩種情形來解釋：一種情形是，監管部門有法不依，這個問題要由紀檢和司法部門進行梳理和嚴查。另一種情形是，監管部門已經盡職盡責，但現有法規的設計懲處力度不夠。從當前的情形看，乳品問題多以經濟處罰為主，而經濟處罰又多以假一賠一或者假一賠十為主，遠不足構成威懾力，對相關法規修訂和完善的任務迫在眉睫。

　　涉及大范圍消費者健康安全的乳品問題，要視作公共安全領域的問題，而不僅是一般的消費糾紛。對于管理不善導致的無心之失，可以借鑒市場經濟法制成熟國家的懲罰性賠償制度，讓乳業巨頭在百萬、千萬乃至億元計的懲罰風險面前，真心接受“血的教訓”。對于有毒有害的蓄意非法添加，可以考慮納入危害公共安全罪論處，讓不惜圖財害命的黑心生產者鋃鐺入獄。