迎難而上，更需凝聚共識

　　深化財稅金融體制改革、收入分配制度改革，推進事業單位改革、政府改革……今年的政府工作報告中，部署了一系列重要改革舉措。這些領域，既有長期積累的老矛盾，也有轉型時期的新問題，需要以極大決心、極高智慧去推動解決。

　　剛剛結束的全國兩會，會內會外，各種政策信號強勁釋放。財政部以“設立國家中小企業發展基金”等方式支持小微企業發展，教育部將在10個月內出臺異地高考相關措施。從會前國務院下發通知放開中小城市戶籍限制，到會中國家工商總局出臺“32條”支持廣東轉型升級，“迎難而上”的積極探索，正在更大范圍內、更深層次上進行。

　　改革的漸進式路徑選擇，本身就決定了改革越向前，困難就越多。面對新的闖關，迎難而上探索前行的勇氣至關重要。從中央部門“曬三公”，到四川珠嘉鄉的15元公務餐；從全國范圍鋪開的新農合，到紅十字會公開招標審計，正是在一次次探索中，改革發展才能不斷向好，國家社會才能不斷向前。

　　對這些探索之舉，公眾樂見其成。然而，也有一些舉措，會被爭議甚至被質疑。一方面，一項新舉措難免會觸碰不同利益，產生不同意見。比如，醫療改革，醫生、患者、藥商之間，平衡利益殊非易事。另一方面，隨著權利意識增強，公眾要求更高、期待更大，也會給各項政策措施以“完美壓力”。比如，個稅法修改，僅網上征集的意見就近24萬條，眾口難調。這些，難免給人“物議洶洶”之感，讓一些改革者束手束腳、不敢前行。

　　批評、建言，可以幫助、監督、改進工作。不過，要把工作做好、措施落實，更需凝聚最廣泛的共識。在復雜的利益格局之下，只有以絕大多數人的利益為旨歸，才能贏得最廣泛認同。而社會和公眾也需要充分估計改革的困難和阻力，以理性、建設性的態度對待各種探索舉措。“一有動靜就圍觀、一有舉措就懷疑”的輿論環境，不利于改革穩健前行。

　　迎難而上，對改革提出了更高要求。在改革深水區，各項舉措需要更合理科學、更具規劃性與前瞻性。兩會上，教育部部長袁貴仁談及異地高考時，就不僅談到了山東等地的探索，同樣談到了這一舉措可能面臨的諸如城市承載力、考生資格認定等現實問題。勇氣可貴，但周密計劃、詳盡預案，充分調研、廣開言路，同樣重要。“大膽探索，合理邁步”，這也是凝聚起更多改革共識的關鍵。

　　正是基于這樣的認識，在各項改革全面推進、不斷深化之時，中央更重視對改革的研判與設計。“提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點”，胡錦濤同志這樣的要求，既是改革的基本遵循，也是改革的更高要求。

　　今年的發展會遇到不小困難，特別是進入轉型升級的時期，風險和挑戰是難免的。但我們相信，只要迎難而上、群策群力，中國的經濟社會發展，就會有機遇有希望。