“胡拉慘案”使“敘利亞模式”破產(chǎn)

　　據(jù)媒體報(bào)道，5月29日，美法英等八國驅(qū)逐敘外交官。之后，荷蘭、日本等五國也要求敘外交官在規(guī)定期限內(nèi)離境。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)本周五將召開特別會(huì)議，以調(diào)查上周在敘利亞胡拉鎮(zhèn)發(fā)生的108名平民遇害事件。

　　自2011年以來，由外力“推動(dòng)”取代被認(rèn)為是“搞終身制”的阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人，其“模式”有三：第一種是“利比亞模式”，即由西方大國進(jìn)行空中轟炸并出動(dòng)特種部隊(duì)，以武力推翻卡扎菲政權(quán)的模式；第二種是“也門模式”，即迫使薩利赫移交權(quán)力，然后試圖成立新的民族團(tuán)結(jié)政府。

　　然而，這兩種模式對(duì)敘利亞巴沙爾·阿薩德政權(quán)似乎都不適用：敘利亞擁有40萬正規(guī)軍，建制完整，與卡扎菲主要由雇傭兵組成的軍隊(duì)不可同日而語，所以采取“利比亞模式”行不通；也門朝野兩派旗鼓相當(dāng)，所以海灣合作委員會(huì)提出了“格局”不變，一人交權(quán)的解決方案。但敘利亞的情況就大為不同了。敘利亞反對(duì)派人數(shù)少，政見不一，想讓巴沙爾辭職以實(shí)現(xiàn)政權(quán)“平穩(wěn)過渡”，難免使人覺得乃是與虎謀皮的“妄想”，換言之，“也門模式”也難行其道。

　　正是在這一背景下，聯(lián)合國安理會(huì)于4月21日通過了《第2043號(hào)決議》，中心是停火和“改制”。第2043號(hào)決議提出的解決辦法可以被稱為第三種模式——“敘利亞模式”。其能在安理會(huì)獲得通過，至少說明國際社會(huì)曾一度認(rèn)為這是適用于解決敘利亞危機(jī)的辦法。

　　不過，“胡拉慘案”發(fā)生后，西方國家態(tài)度大變，紛紛驅(qū)逐敘利亞外交官，要求巴沙爾下臺(tái)。

　　一些媒體聲稱，西方國家現(xiàn)在的政策是在敘利亞實(shí)施“也門模式”。但第一次喊出“xxx必須下臺(tái)”的時(shí)候是發(fā)生在實(shí)施“利比亞模式”之時(shí)。那么，西方特別是美國，是否準(zhǔn)備對(duì)敘利亞實(shí)施“利比亞模式”，計(jì)劃動(dòng)武？可能性是存在的，但“樣式”會(huì)有不同。

　　上世紀(jì)越南戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國國會(huì)通過法律，要求總統(tǒng)對(duì)外開戰(zhàn)必須經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)。也正因此，奧巴馬政府去年在實(shí)施“利比亞模式”時(shí)確曾受到過某些共和黨議員的質(zhì)疑，但最終被奧巴馬以“在北約框架下實(shí)施支援行動(dòng)”搪塞了過去。現(xiàn)在值逢美國大選年，奧巴馬政府要對(duì)敘利亞動(dòng)武，過得了共和黨這一“關(guān)”嗎？

　　在奧巴馬政府看來，“迂回”的路是有的，這就是使用無人機(jī)和特種部隊(duì)。美軍擁有上千架無人機(jī)，美國中央情報(bào)局擁有的數(shù)量也不少。美軍動(dòng)用無人機(jī)在海外作戰(zhàn)要經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，但中央情報(bào)局卻不受這方面的限制。另外，“9.11事件”發(fā)生后，美國使用特種部隊(duì)“反恐”，同樣也不受國會(huì)約束。

　　西方媒體聲稱要對(duì)敘利亞采取“也門模式”完全有可能是掩人耳目，美國實(shí)際上可能青睞“利比亞模式”，應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持警惕。（宮少朋 外交學(xué)院教授）