歐元區拉響青年就業警報

　　國際勞工組織近日發布題為《歐元區就業危機：趨勢和應對政策》的報告稱，歐元區應盡快采取有效措施刺激經濟增長、增加就業，否則未來4年歐元區預計將新增450萬的失業人口。報告批評歐元區現行的緊縮財政政策并不能有效減少赤字，反而會對就業市場造成嚴重影響。同時，報告指出歐元區青年就業問題已經日益嚴峻。

　　報告稱，目前歐元區待業人口為1740萬，失業率達11%。其中，44%的失業人口待業時間超過一年。在經濟危機沖擊下，區內各國青年就業也面臨巨大挑戰。據統計，歐元區25歲以下青年失業率為22%。一些國家的情況尤為突出，意大利、葡萄牙、斯洛伐克的青年失業率為30%，而在西班牙和希臘，這個數字高達50%.

　　國際勞工組織總干事胡安·索馬維亞警告稱，如果歐元區不加大對實體經濟投資，經濟危機會進一步加深，健康的就業市場也將難以恢復。歐元區就業市場有持續衰退的危險。而短期來看，青年就業群體和資質較少的勞動者將最先遭受就業市場衰退的影響。

　　在同一時期，經合組織也發布了一份報告，同樣對歐元區青年就業形勢表示擔憂。報告認為在應對危機方面，增加就業崗位比減少社會公共開支更為行之有效，并強調了設置見習項目和提供職業培訓對青年就業的重要性。經合組織總秘書長安赫爾·古里亞表示，各國應想盡一切辦法增加就業，尤其增加青年就業崗位，放開限制，并為青年職業培訓加大投資力度。”

　　在經濟危機時期，青年職員往往成為公司裁員的首選目標。同時，青年的合同還具有不穩定性。保障性較強的不定期合同通常屬于年長或經驗豐富的職工，青年員工很難獲得此類合同。經合組織就業處負責人馬克·基斯表示，“過高的勞動成本同樣是青年失業率較高的另一個原因。”由于歐元區國家，尤其是法國的法定最低工資水平過高，使得企業在雇傭青年時較為謹慎。

　　在法國剛進行完的政府與社會組織對話會議中，解決青年就業問題成為雙方最為關心的議題。數據顯示，目前法國25歲以下青年失業率為22.5%。為了解決青年就業難問題，法國政府擬推出“未來合同”和“世代合同”。“未來合同”計劃到2013年為15萬青年提供就業崗位，工資略高于法定最低工資，其中75%到80%由政府補貼雇主。在“世代合同”框架內，年長員工和青年員工綁定在一起與企業簽訂不定期合同，從而保證職業經驗的傳承，青年也可以獲得穩定的工作保障。法國總統奧朗德表示計劃于2013年初實行新的拉動青年就業計劃。

　　在解決歐元區青年就業問題上，國際勞工組織建議各國效仿北歐國家的“青少年保障”計劃。此項計劃旨在為青年從學校向工作生活轉換過程中提供專業的職業能力培訓。瑞典46%的青年通過此項培訓找到工作。

　　在青少年就業方面，德國也有優異的表現。自經濟危機爆發以來，德國是區內青年失業率唯一出現下降趨勢的國家，從2007年12月的11.4%下降到了今年3月的7.9%，遠遠低于歐元區平均水平。馬克·基斯認為，“德國實行的見習制體系是其成功的關鍵所在，通過職業培訓提高青年職業素養，從而更好地為企業所接受。”