歐盟對(duì)華貿(mào)易“獅子大開(kāi)口” 索要份額違反貿(mào)易規(guī)則

　　近日，有消息稱，歐盟貿(mào)易官員要求中國(guó)加大開(kāi)放電信設(shè)備市場(chǎng)，向歐盟電信設(shè)備供應(yīng)商撥出30%的電信市場(chǎng)份額，同時(shí)華為和中興兩家中國(guó)企業(yè)的出口產(chǎn)品應(yīng)提價(jià)29%。對(duì)此，華為表示，成功是因?yàn)閯?chuàng)新，而非價(jià)格。專家認(rèn)為，歐盟這一向中國(guó)索要市場(chǎng)份額、漫天要價(jià)的做法違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，既不合理也不合規(guī)，不利于中歐貿(mào)易關(guān)系的維護(hù)和推進(jìn)。

　　大棒高舉外加漫天要價(jià)

　　歐盟貿(mào)易專員卡雷爾·德古特近日要求中國(guó)加大開(kāi)放電信設(shè)備市場(chǎng)，向歐盟供應(yīng)商撥出30%的電信市場(chǎng)份額。作為交換，歐盟將放棄針對(duì)中國(guó)企業(yè)得到補(bǔ)貼的相關(guān)調(diào)查。否則，中國(guó)和歐盟之間或許將爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)。

　　作為中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放電信市場(chǎng)協(xié)議的一部分，德古特還要求，華為和中興應(yīng)該將其出口歐盟產(chǎn)品價(jià)格提高29%。此前，歐盟認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)華為和中興進(jìn)行了非法補(bǔ)貼，尤其是以出口信貸的方式提供補(bǔ)貼，使得華為和中興的產(chǎn)品價(jià)格低于歐洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，傷害了歐洲設(shè)備商，也加快了華為和中興在國(guó)外市場(chǎng)的拓展。

　　對(duì)此，華為和中興紛紛表示，兩家企業(yè)一直都是自由貿(mào)易的支持者和倡導(dǎo)者，致力于公開(kāi)透明的運(yùn)營(yíng)，遵守WTO和相關(guān)國(guó)家貿(mào)易規(guī)則，依靠創(chuàng)新的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)和客戶。

　　專家表示，“非法政府補(bǔ)貼”一直是包括歐盟和美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)提出訴訟的理由之一。在貿(mào)易規(guī)則和措施方面，歐盟已經(jīng)并會(huì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)施加壓力，要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，未來(lái)中歐以及中美之間的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端不見(jiàn)得會(huì)減少。

　　索要份額違反貿(mào)易規(guī)則

　　“歐盟向中國(guó)索要市場(chǎng)份額、漫天要價(jià)的做法，既不合理也不合規(guī)”，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，美國(guó)、歐盟一直以自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制標(biāo)榜自己，宣揚(yáng)自由、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易，雖說(shuō)以往針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口等的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷，但這次竟然提出索要市場(chǎng)份額等違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的不合理要求，比較少見(jiàn)。

　　“歐盟這種做法是‘雞蛋里面挑骨頭’，其理由十分牽強(qiáng)，站不住腳”，白明認(rèn)為，世界范圍內(nèi)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)本國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)行扶持。“拿美國(guó)來(lái)說(shuō)，其在2010年時(shí)提出‘五年出口倍增計(jì)劃’，即到2015年實(shí)現(xiàn)出口額翻一番的目標(biāo)，其中就有促進(jìn)企業(yè)出口、政府信貸支持等具體措施。美國(guó)這么做，一方面是為了在全球貿(mào)易再平衡過(guò)程中謀求有利地位，另一方面也是其在世界經(jīng)濟(jì)沒(méi)有全面復(fù)蘇的背景下，瞄準(zhǔn)了中國(guó)的巨大市場(chǎng)。”

　　白明進(jìn)一步分析稱，這次歐盟的做法主要就源于此。“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要求中國(guó)拿出30%的市場(chǎng)份額，其實(shí)是歐盟看中了中國(guó)的市場(chǎng)潛力巨大，特別是歐債危機(jī)難見(jiàn)好轉(zhuǎn)的背景下；另一方面，要求中國(guó)將出口產(chǎn)品提價(jià)29%，是為了使中國(guó)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)失去競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而讓歐盟企業(yè)‘收復(fù)失地’。總而言之，這是歐盟打的既要在中國(guó)市場(chǎng)增加占有率，又要在本土市場(chǎng)驅(qū)逐中國(guó)產(chǎn)品的如意算盤(pán)。”

　　對(duì)貿(mào)易摩擦要有應(yīng)訴意識(shí)

　　WTO總干事帕斯卡爾·拉米日前表示，中國(guó)與世界的貿(mào)易量巨大，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦不需驚奇。

　　“就政府而言，要發(fā)揮更加積極的作用。”白明認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)整體趨緊，貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和涉案金額均大幅增加。歐美對(duì)華貿(mào)易政策持續(xù)收緊，“中國(guó)制造”在全球范圍內(nèi)遭到堵截。“中國(guó)政府應(yīng)充分重視利用世貿(mào)訴訟機(jī)制，通過(guò)磋商和對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端。此外，也要組織企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和政策，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。”

　　白明建議，就企業(yè)而言，一是要冷靜、理性地對(duì)待無(wú)端指責(zé)和不合理要求，用政策法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則保護(hù)自身合法權(quán)益；對(duì)可能的貿(mào)易爭(zhēng)端早做準(zhǔn)備，并培養(yǎng)應(yīng)訴意識(shí)。二是要繼續(xù)加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持并擴(kuò)大在行業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位。（記者 趙鵬飛）