習近平總書記近日在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負面影響。這一重要觀點，對解決國際問題同樣有指導(dǎo)意義。

　　在國內(nèi)，中國共產(chǎn)黨通過作風建設(shè)為國家未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)。在國際，中國致力于爭取和平國際環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要保障。

　　然而，中國面臨的國際環(huán)境尤其是周邊環(huán)境卻不那么平靜。就在近期，菲律賓抓扣了一艘在南沙群島半月礁海域作業(yè)的中國漁船，理由是中國漁船“非法”捕撈海龜。菲方不理睬中國外交部的嚴正交涉，拒絕放人放船，甚至對中國漁民提起訴訟。

　　回顧近年來的南海形勢，菲律賓是當之無愧的第一“攪局者”。2012年，菲動用軍艦襲擾中國民船，引發(fā)黃巖島事件，導(dǎo)致南海局勢驟然升溫。此后，菲不但沒有吸取教訓(xùn)，反而花樣翻新折騰至今。“文”的斗法包括將“黃巖島”改稱“帕納塔格礁”，把南中國海更名為“西菲律賓海”，將南海爭議提交國際仲裁。“武”的鬧法則體現(xiàn)在費盡周折為其在仁愛礁坐灘的軍艦進行補給，乃至非法扣押中國漁船。

　　中國已經(jīng)表明態(tài)度，中國對包括半月礁在內(nèi)的南沙群島及其附近島嶼擁有無可爭辯的主權(quán)。中國劃“紅線”，不是為了彰顯實力、恐嚇鄰國，而是為了防止各方誤判，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。國家主權(quán)和領(lǐng)土完整屬于國家的核心利益；任何外國不要指望中國會拿核心利益做交易，不要指望中國會吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。對中國強調(diào)的“無可爭辯”四字，菲律賓需要認真理解。

　　中國還要立規(guī)矩。中國并非要把本國的意志強加于人，而是一直強調(diào)協(xié)商一致。中國推動落實《南海各方行為宣言》，是因為宣言是相關(guān)國家通過平等協(xié)商達成的共識，照顧到了各方的利益，具有合理性。宣言中明確“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議”。菲律賓推動南海爭端國際化明顯不合規(guī)矩。中國不強迫別國，也不會任由個別國家為所欲為，尤其是以制定“南海行為準則”為幌子綁架中國。

　　中國堅持“兩手對兩手”。中國愿意加強與其他南海聲索國的合作，為解決南海爭議營造良好氛圍。而對待個別國家的一再挑釁，中國不會忍氣吞聲。黃巖島事件后，中國在相關(guān)海域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化巡航。針對菲艦只試圖運送建筑材料加固其在仁愛礁坐灘的軍艦，中國對其開展執(zhí)法行動。目前菲如不明事理，堅持無理取鬧，中國必將予以堅決回擊。

　　戰(zhàn)略上，中國有足夠定力；戰(zhàn)術(shù)上，中國也有足夠手段。（蘇曉暉 作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任）