原標(biāo)題：“一帶一路”絕非中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，針對(duì)外國(guó)記者提出的“中方如何看待有人將‘一帶一路’比作‘馬歇爾計(jì)劃’”的問(wèn)題，外交部長(zhǎng)王毅明確指出：“一帶一路”比“馬歇爾計(jì)劃”既古老得多，又年輕得多，兩者不可同日而語(yǔ)。

　　“馬歇爾計(jì)劃”又稱“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，是二戰(zhàn)結(jié)束后不久美國(guó)參與西歐國(guó)家重建并提供經(jīng)濟(jì)援助的計(jì)劃。“馬歇爾計(jì)劃”助推歐洲有關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后復(fù)興，但它推動(dòng)建立了北約組織，鞏固了美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系，造成了歐洲分裂，美國(guó)成為“馬歇爾計(jì)劃”的最大受益方。將中國(guó)提出的“一帶一路”合作倡議與“馬歇爾計(jì)劃”進(jìn)行認(rèn)真分析對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)二者存在根本差異。

　　首先，時(shí)代背景不同。美國(guó)推出“馬歇爾計(jì)劃”是為了使歐洲資本主義國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后復(fù)興，防止希臘、意大利等國(guó)共產(chǎn)黨借戰(zhàn)后百?gòu)U待興、政治混亂之機(jī)奪取政權(quán)，以對(duì)抗蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義國(guó)家，是經(jīng)濟(jì)上的“杜魯門主義”，是為最終實(shí)現(xiàn)美國(guó)全球霸權(quán)服務(wù)的。“馬歇爾計(jì)劃”為北約組織的形成奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。

　　“一帶一路”則無(wú)冷戰(zhàn)背景和意識(shí)形態(tài)色彩。作為古絲綢之路的現(xiàn)代復(fù)興，“一帶一路”是開放的、包容的，它繼承和弘揚(yáng)了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，歡迎世界各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織積極參與；作為國(guó)際合作倡議，“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要推動(dòng)力量的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，是中國(guó)推進(jìn)全方位開放的結(jié)果。

　　其次，實(shí)施意圖不同。“馬歇爾計(jì)劃”通過(guò)美國(guó)援助恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)，使之成為抗衡蘇聯(lián)的重要工具，同時(shí)也使美國(guó)更方便地控制和占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)。“馬歇爾計(jì)劃”附加了苛刻的政治條件，歐洲所有親蘇國(guó)家都被排斥在外。即使是盟國(guó)，美國(guó)也為進(jìn)入該計(jì)劃的國(guó)家制定了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，受援國(guó)只能無(wú)條件接受。“馬歇爾計(jì)劃”充分展示了美國(guó)控制歐洲的戰(zhàn)略意圖，肩負(fù)著穩(wěn)固歐洲以對(duì)抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)略使命。

　　“一帶一路”本質(zhì)上是有關(guān)國(guó)家共同合作的平臺(tái)，是中國(guó)提供給國(guó)際社會(huì)的公共產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”原則，倡導(dǎo)新型國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和21世紀(jì)地區(qū)合作模式。“一帶一路”合作倡議建立在合作共贏的基礎(chǔ)上，提倡沿線國(guó)家進(jìn)行平等友好的經(jīng)濟(jì)往來(lái)、文化交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　再次，參與國(guó)構(gòu)成不同。“馬歇爾計(jì)劃”的參與國(guó)包括美國(guó)和英法等歐洲資本主義國(guó)家，是第一世界對(duì)第二世界的援助，社會(huì)主義國(guó)家及廣大第三世界國(guó)家被排除在外。

　　“一帶一路”則以古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路沿線國(guó)家為主，并拓展、延伸到其他國(guó)家，多為發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家。這一合作倡議有助于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，推動(dòng)各類國(guó)家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)整合，開創(chuàng)南南合作、區(qū)域合作與洲際合作的新模式。

　　第四，具體內(nèi)容不同。“馬歇爾計(jì)劃”的主要內(nèi)容是美國(guó)對(duì)西歐提供物質(zhì)資源、貨幣、勞務(wù)援助和政治支持。根據(jù)“馬歇爾計(jì)劃”的要求，受援國(guó)接受的資金援助須用于購(gòu)買美國(guó)貨物，受援國(guó)須盡快撤除關(guān)稅壁壘，取消或放松外匯限制；受援國(guó)須接受美國(guó)監(jiān)督，把本國(guó)和殖民地出產(chǎn)的戰(zhàn)略物資供給美國(guó)；設(shè)立由美國(guó)控制的本幣對(duì)應(yīng)基金（作用是將“馬歇爾計(jì)劃”的援助資金轉(zhuǎn)換為由當(dāng)?shù)刎泿艠?gòu)成的資金）；保障美國(guó)私人投資和開發(fā)權(quán)利。其結(jié)果是美國(guó)獲得大量對(duì)歐出口，美元成為西歐貿(mào)易主要的結(jié)算貨幣，推動(dòng)建立了美國(guó)戰(zhàn)后金融霸權(quán)。此外，“馬歇爾計(jì)劃”還包含削減同社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易、放棄“國(guó)有化”計(jì)劃等較強(qiáng)冷戰(zhàn)色彩的內(nèi)容。

　　與“馬歇爾計(jì)劃”的單方面輸出不同，“一帶一路”是中國(guó)與絲路沿線國(guó)家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果，內(nèi)容包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”，比“馬歇爾計(jì)劃”內(nèi)涵豐富得多。

　　最后，實(shí)施方式不同。“馬歇爾計(jì)劃”于1947年7月正式啟動(dòng)，持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度。在這段時(shí)期內(nèi)，受援國(guó)總共接受了美國(guó)包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130多億美元，相當(dāng)于馬歇爾演說(shuō)當(dāng)年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.4%左右，占整個(gè)計(jì)劃期間美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%。“馬歇爾計(jì)劃”依靠戰(zhàn)后美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)對(duì)西歐各國(guó)提供援助，快速實(shí)現(xiàn)受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)重建，體現(xiàn)了“美國(guó)—西歐諸國(guó)”的一對(duì)多援助形式。

　　“一帶一路”是由中國(guó)發(fā)起倡議、沿線國(guó)家共同參與的偉大事業(yè)。沿線國(guó)家積極開放邊境口岸，共同完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)的是絲路沿線國(guó)家多對(duì)多的合作模式。“一帶一路”特別強(qiáng)調(diào)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的對(duì)接，旨在將中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇變成沿線國(guó)家的發(fā)展機(jī)遇，謀求不同種族、信仰、文化背景的國(guó)家共同發(fā)展，通過(guò)設(shè)立絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為周邊國(guó)家和區(qū)域合作提供金融支持。通過(guò)中亞、中東、東南亞、南亞等多條線路從陸上和海上同時(shí)開展經(jīng)濟(jì)走廊、工業(yè)園區(qū)、港口建設(shè)等項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)歐亞非互聯(lián)互通的美好藍(lán)圖。

　　在二戰(zhàn)結(jié)束后的特殊歷史時(shí)期，“馬歇爾計(jì)劃”對(duì)穩(wěn)定歐洲局勢(shì)、恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了一定作用，但其背后滲透的美國(guó)霸權(quán)圖謀是顯而易見的。時(shí)至今日，冷戰(zhàn)早已結(jié)束。中國(guó)提出的“一帶一路”合作倡議徹底摒棄了冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊框框，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的新潮流，其內(nèi)涵和意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“馬歇爾計(jì)劃”。將“一帶一路”比作中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”，是沒(méi)有歷史和事實(shí)依據(jù)的。