27日于上海閉幕的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議沒有辜負(fù)外界的期望。在世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和不確定性之際，此次會(huì)議開出了五顆“定心丸”。

　　世界經(jīng)濟(jì)沒有想象中那么糟

　　國際金融市場動(dòng)蕩，大宗商品價(jià)格暴跌，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升溫……世界經(jīng)濟(jì)似乎正陷入“多事之秋”。

　　在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中，G20財(cái)長和央行行長亦坦承全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性在加大。但公報(bào)同時(shí)也提出，近期市場波動(dòng)的程度“并未反映全球經(jīng)濟(jì)基本面”，多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍將繼續(xù)溫和擴(kuò)張，主要新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長將保持強(qiáng)勁。

　　這不意味著全球經(jīng)濟(jì)前20強(qiáng)將無所作為。根據(jù)公報(bào)，G20成員將各自和共同采取所有政策工具，包括貨幣、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革等，來提振增長。

　　貨幣政策將繼續(xù)適度寬松

　　根據(jù)公報(bào)，G20貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持價(jià)格穩(wěn)定。中國財(cái)政部部長樓繼偉表示，這意味著貨幣政策“可能還要繼續(xù)保持適度寬松”。

　　“貨幣政策寬松是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力非常有效的杠桿。”參與此次財(cái)長和央行行長會(huì)議的中國財(cái)政部亞太中心副主任周強(qiáng)武接受中新社記者采訪時(shí)說。

　　公報(bào)同時(shí)提出，G20將仔細(xì)制定、清晰溝通在宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策行為，以減少負(fù)面溢出效應(yīng)。

　　周強(qiáng)武表示，這是對實(shí)行貨幣政策正常化的經(jīng)濟(jì)體提出預(yù)警，要求其注意政策外溢的影響，避免干擾全球經(jīng)濟(jì)。

　　避免競爭性貶值

　　2016年以來，劇烈的匯率波動(dòng)和資本流動(dòng)已成為全球宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一大干擾，觸動(dòng)著市場最敏感的神經(jīng)。

　　對此，本次會(huì)議重申將避免競爭性貶值，不以競爭性目的來盯住匯率，并提出將就外匯市場密切討論溝通。這在近年來G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上尚屬首次。

　　會(huì)議還表示，將更好地監(jiān)測資本流動(dòng)，及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對大規(guī)模資本流動(dòng)波動(dòng)挑戰(zhàn)。

　　財(cái)政政策將靈活實(shí)施

　　公報(bào)提出，將靈活實(shí)施財(cái)政政策，以促進(jìn)增長、創(chuàng)造就業(yè)和提振市場信心。樓繼偉隨后稱，在目前情況下“最好實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策”。

　　周強(qiáng)武表示，財(cái)政政策效果通常立竿見影，比貨幣政策見效更快。二者相互配合，將更好支持經(jīng)濟(jì)增長。

　　針對如何“靈活”，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要盡可能利用好財(cái)政空間，比如通過基礎(chǔ)設(shè)施投資；初級產(chǎn)品出口國要強(qiáng)化財(cái)政緩沖空間。

　　結(jié)構(gòu)性改革將建“儀表盤”

　　結(jié)構(gòu)性改革是解壓世界經(jīng)濟(jì)的根本之道，但近年來進(jìn)展遠(yuǎn)低于預(yù)期。這加深了人們對經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

　　本次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議首次把結(jié)構(gòu)性改革作為重要議題，并達(dá)成共識。會(huì)議承諾，將提出一系列改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和指導(dǎo)原則，同時(shí)建立一套指標(biāo)體系，更好評估和監(jiān)測各成員的改革進(jìn)展。

　　“過去搞改革比較抽象”，在周強(qiáng)武看來，建指標(biāo)體系的核心意圖，就是更清晰直觀地反映各國改革的進(jìn)展、成效和不足，更好促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，“相當(dāng)于有了‘儀表盤’。”

　　他透露，為構(gòu)建該指標(biāo)體系，中方人員與經(jīng)合組織(OECD)、IMF的專家保持著密切溝通。債務(wù)可持續(xù)性、收入分配差距、勞動(dòng)生產(chǎn)率特別是全要素生產(chǎn)率、環(huán)境可持續(xù)性，或?qū)⒊蔀楸容^核心的指標(biāo)。“如果方案最終獲G20峰會(huì)通過，對全球經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展將有重大意義。”

　　周強(qiáng)武表示，本次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議達(dá)成的一系列共識，對全球經(jīng)濟(jì)釋放了“非常明確的信號”，料將對市場產(chǎn)生明顯正面效應(yīng)。(記者 李曉喻)