習(xí)近平主席19日會(huì)見了美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森，作為“習(xí)特會(huì)”之前的重要會(huì)晤，蒂勒森此訪釋放了極大善意，表示雙方領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤將“為美中關(guān)系未來50年的發(fā)展確定方向”，并提到，美方愿本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對(duì)華關(guān)系。那么美方為何此次會(huì)采取如此柔軟的姿態(tài)？所謂“未來50年的發(fā)展方向”又在指向什么？

　　首先，很多人將其視為美國(guó)“試水溫”的舉措，甚至是麻痹中國(guó)的糖衣炮彈。實(shí)際上，目前總結(jié)特朗普新政府的對(duì)華政策還為時(shí)過早，很多都還停留在口頭而非行動(dòng)。因此，目前中國(guó)在對(duì)外政策上不應(yīng)有劇烈的調(diào)整和變化。中歐關(guān)系的發(fā)展正不斷加速，中俄在經(jīng)貿(mào)、戰(zhàn)略上的互惠關(guān)系也不斷加深，中俄與中美關(guān)系的發(fā)展不應(yīng)是互斥的。我們應(yīng)該注意美國(guó)在這方面的“小心思”，并主動(dòng)造勢(shì)逼出美國(guó)真正的想法和底線。中國(guó)的淡定和自信，才能讓美國(guó)外交政策的全貌越來越清晰。

　　其次，很多人將特朗普上任視為孤立主義和美國(guó)世界霸權(quán)開始衰落的標(biāo)志，而“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)實(shí)際上可能是讓美國(guó)重新掌握世界主導(dǎo)權(quán)的有效手段。美國(guó)長(zhǎng)期以來使用的“再平衡”政策，其實(shí)并非僅適用于亞太,而是一系列“各層次”、“全球性”與“全方位”的大戰(zhàn)略政策布局，通過不斷的政策調(diào)整，來達(dá)到美國(guó)對(duì)相關(guān)議題的“再主導(dǎo)”，關(guān)鍵取決于美國(guó)現(xiàn)在關(guān)注的重點(diǎn)“pivot”在哪里。美國(guó)當(dāng)前希望平衡的重點(diǎn)，一是為支撐其世界霸權(quán)和盟國(guó)體系而付出的成本，二是當(dāng)前開放的世界經(jīng)濟(jì)體系對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)帶來的負(fù)面影響，三是全球恐怖主義對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)威脅。然而，特朗普對(duì)這些議題的再平衡手段，往往都是強(qiáng)硬的政治施壓和以鄰為壑。他似乎意識(shí)到，如果繼續(xù)強(qiáng)硬地在相關(guān)議題上與中國(guó)對(duì)抗，不僅無助于問題的解決，反而會(huì)導(dǎo)致美國(guó)再平衡的目標(biāo)無法達(dá)成，而其他在美國(guó)壓力下失意的國(guó)家會(huì)越來越多地團(tuán)結(jié)在中國(guó)的周圍。

　　最后，特朗普的再平衡目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，中國(guó)將起到至關(guān)重要的作用。中國(guó)作為一個(gè)最強(qiáng)勁的伙伴，比作為敵人更有利可圖。因此，我們才看到特朗普最近在對(duì)華政策上的不斷轉(zhuǎn)變，包括轉(zhuǎn)變了對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整，屢次重申“一個(gè)中國(guó)”。因此，可以預(yù)期未來美國(guó)會(huì)在一些中國(guó)關(guān)切的議題上做出讓步，而與此相對(duì)應(yīng)，中國(guó)企業(yè)也可以適當(dāng)給美國(guó)制造，讓美國(guó)與中國(guó)先從經(jīng)濟(jì)工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大合作空間，讓美國(guó)覺得中國(guó)是他的合作伙伴，而非零和競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。 同樣的，我們也應(yīng)該鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)來華進(jìn)行技術(shù)投資，讓美國(guó)“再平衡”與中國(guó)的“一帶一路”在這里發(fā)生交流。

　　另外，至于臺(tái)灣問題，特朗普政府應(yīng)不會(huì)與臺(tái)灣增進(jìn)更多軍事與政治關(guān)系。美國(guó)現(xiàn)在希望大陸能協(xié)助自己成為翹起世界各種新發(fā)展的助力，從根本上解決或緩和很多國(guó)際問題。特朗普政府已經(jīng)關(guān)注到民進(jìn)黨當(dāng)局最近所作所為，擔(dān)心臺(tái)灣未來有可能荒腔走板嚴(yán)重破壞兩岸關(guān)系和平，從原本開放支持與臺(tái)灣當(dāng)局更多接觸轉(zhuǎn)向收緊對(duì)臺(tái)灣合作。

　　從以上這些角度來看，我們就能更好地理解為何蒂勒森此次訪華展現(xiàn)柔軟身段。特朗普并非“政治素人”，而是一個(gè)精明的政客。他并不希望中國(guó)成為其任期內(nèi)糾纏不休的對(duì)手，而是有助于他實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要伙伴，這也正是所謂“為美中關(guān)系未來50年的發(fā)展確定方向”的內(nèi)在意涵。而從中國(guó)的角度來看，應(yīng)該把握特朗普外交的務(wù)實(shí)特性，在中美合作共贏的大格局下，在堅(jiān)持既有外交原則和外交底線的前提下，尋求確保自己的核心利益的。　(作者姚錦祥，早稻田大學(xué)亞洲太平洋研究科博士生;王裕慶，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士生)