當(dāng)?shù)貢r間22日晚,英國曼徹斯特一座正在舉行演唱會的體育館發(fā)生爆炸襲擊,至少22人死亡,50多人受傷。截至23日上午,尚無組織“認領(lǐng)”襲擊,但英國警方已將其作為一起恐怖襲擊來處理,并稱實施者“顯然”是一名自殺式襲擊者。

　　如果確證為恐襲,它將是2005年“基地”分子制造倫敦公交系統(tǒng)爆炸慘案以來傷亡最嚴重的一次恐怖襲擊。當(dāng)時的襲擊造成52人遇難,700多人受傷。今年3月,倫敦議會大廈附近也發(fā)生了“獨狼式”恐怖襲擊,造成5人死亡。

　　在已經(jīng)大力加強警戒的情況下,英國為何屢屢成為襲擊目標(biāo)?

　　【強硬反恐立場“招恨”　本土威脅層出不窮】

　　上海外國語大學(xué)英國研究中心常務(wù)副主任高健接受新華社記者采訪時說,英國在反恐問題上的態(tài)度非常強硬,特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)下的英國政府和以美國為主的其他西方國家政府立場一致,都與恐怖極端組織的立場完全對立。

　　清華大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任張利華說,英國、法國等歐洲國家近年頻頻成為恐怖襲擊目標(biāo)并非偶然。這些國家移民眾多,一些移民及其子女普遍面臨就業(yè)難問題,很難融入主流社會,不滿情緒長期積累,容易受極端思想煽動。

　　據(jù)路透社報道,本次襲擊發(fā)生前,英國反恐警察已經(jīng)在以“平均每天逮捕一人”的效率篩查恐怖活動嫌疑人,但來自本土的威脅依然層出不窮。

　　近年在英國、法國等歐洲國家發(fā)生的恐怖襲擊,襲擊者多為在歐洲本土出生、接受外國極端組織“洗腦”和培訓(xùn)后“回流”到歐洲國家、伺機發(fā)動襲擊的人員。這些人也是歐洲各國近年加強監(jiān)控的對象。

　　高健認為,英國的反恐措施“已經(jīng)是歐洲國家中目前為止做得最好的”。然而,曼徹斯特作為英國第二大城市,卻早已被極端組織“盯上”。

　　2015年,一名巴基斯坦籍大學(xué)生在美國法庭受審獲罪,他被控與“基地”組織合謀在曼徹斯特市中心購物中心和紐約地鐵等多處地點發(fā)動爆炸襲擊。2009年,英國警方就因懷疑他參與預(yù)謀襲擊曼徹斯特而逮捕他,后來在美國要求下再行逮捕,并引渡至美國。如今,曼徹斯特未能逃過一劫。

　　清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系史志欽教授說,最新這次爆炸說明英國面對的恐怖威脅可謂“防不勝防”。高健預(yù)測,英國反恐將會常抓不懈,變成全民防衛(wèi)的態(tài)勢。

　　【有利保守黨選情　政策只會繼續(xù)強硬】

　　英國6月8日將舉行“脫歐”公投后的首次議會選舉。史志欽認為,這起爆炸將引發(fā)選民對安全和反恐問題的關(guān)切,有利于特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的保守黨。

　　高健也認為,雖然看不出此次襲擊有影響選舉的意圖,但就實際效果而言,這確實是特雷莎·梅分散國內(nèi)注意力、強化個人執(zhí)政風(fēng)格的好機會,有助于她在此次選舉中帶領(lǐng)保守黨贏得選舉勝利。

　　高健認為,英國盡管選擇了“脫歐”,在軍事和反恐合作上,尤其是借助北約加強歐洲共同防御問題上,英國與歐盟其他國家不存在根本分歧。

　　“保守黨競選綱領(lǐng)中并未太多談及國際事務(wù)問題,但特雷莎·梅本人的執(zhí)政理念和風(fēng)格,決定她對恐怖主義的認識始終不變,英國政府今后在反恐問題上不可能有任何松動�！彼�說。

　　史志欽則認為,在英國“脫歐”的背景下,這起恐怖襲擊或會導(dǎo)致惡性循環(huán):一方面堅定英國“脫歐”的決心,加速“脫歐”進程;另一方面,要警惕恐怖組織借機生事,制造更大混亂,攪亂人心。

　　不過,高健指出,襲擊不一定會讓英國的移民政策走向更保守。一方面,英國當(dāng)前的移民政策已經(jīng)相當(dāng)嚴苛;另一方面,英國政府在這個問題上會非常小心,如果措施過于極端,會引發(fā)國內(nèi)政治騷亂甚至非常深遠的政治災(zāi)難,這會是一種政治冒險。

　　他認為,多元主義的態(tài)度已深入英國政治文化內(nèi)核之中的,如果采取排外色彩的極端措施,社會負面效應(yīng)會非常之大。(沈敏　胡若愚)