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“消費券”還能用來拯救臺灣汽車工業(yè)?

2008年11月24日 14:51:00  來源:
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  “行政院”宣布全民發(fā)放消費券,預(yù)計經(jīng)費逾830億元,不限制購買的商品,使用期限至明年9月底止。這項政策的目的系為帶動民眾消費,進(jìn)而刺激經(jīng)濟景氣回升,劉兆玄說這是非常時期必須使用的非常措施,亦即外界不得以平常情況下的思維質(zhì)疑其正當(dāng)性。

  臺灣《工商時報》發(fā)表社論說,我們能夠體諒當(dāng)局面對全球經(jīng)濟衰退風(fēng)暴急求脫困的苦心,甚至亦支持這項發(fā)放消費券的做法,但再怎么心急還是不能因小失大而破壞了臺灣經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。日前“經(jīng)濟部”為搶救汽車業(yè)快速研訂了“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案”,擬以調(diào)降貨物稅等措施刺激汽車業(yè)景氣,儼然如同對民眾購買汽車發(fā)放“消費券”,這項舉動實已逾越了政策緩急應(yīng)有的界線,允宜三思。

  據(jù)報導(dǎo),“經(jīng)濟部”的構(gòu)想包括調(diào)降汽車貨物稅、補助舊車換新車及鼓勵中古車等三部分。現(xiàn)行汽車貨物稅分二級課稅,2,000㏄以下從價課25%,2,000㏄以上則課30%,“經(jīng)濟部”擬將級距改為3或5個,并將第一級距調(diào)成1,500㏄或1,000㏄,稅率則下降至15%起跳。另外,為鼓勵民眾汰舊換新,車齡十年以上者購買新車可獲得定額補助;車齡十年以下者若將車輛賣給車商出口至海外,其購買新車時則可依車齡享受不同比例的貨物稅扣抵。表面上看起來,“經(jīng)濟部”是打算利用汽車貨物稅的各種減免或扣抵方式,達(dá)到減輕車廠租稅成本的目的,但實質(zhì)上則是將貨物稅當(dāng)成補貼民眾購車的一種手段,猶如當(dāng)局以貨物稅收做為財源,在上述每人3,600元之外,另再發(fā)放一種限定用于購車的“消費券”。

  由于受到國際金融與經(jīng)濟情勢沖擊,“行政院主計處”日昨公布最新數(shù)據(jù),今年第三季經(jīng)濟成長率為負(fù)1.02%,創(chuàng)下近七年來單季最大跌幅,宣告臺灣經(jīng)濟正式步入衰退期。面對如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟困境,“行政院”各“部會”正卯足全力拯救瀕臨危機的產(chǎn)業(yè),并不斷推出短期振興經(jīng)濟方案。除了利用金融政策降低利率、“國安基金”挹注股市以及展延貸款紓困企業(yè)等措施之外,更大幅實行財政政策,試圖有效挽救經(jīng)濟頹勢。在收入面,提出各種減稅方案包括證交稅減半、遺贈稅率降至10%、提高綜所稅扣除額、擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)適用免稅、以及資產(chǎn)管理中心之資金與利息免課所得稅與遺贈稅等;在支出面,則有擴大公共建設(shè)投資、工作家庭補助方案、“國發(fā)基金”擴大企業(yè)投資、以及發(fā)放消費券等各項措施,可謂包羅萬象、琳瑯滿目。

  社論指出,惟當(dāng)局為了短期救急目的,一方面減少稅收,另一方面又同時大量增加支出,公庫財政本來即已阮囊羞澀,如今再加上汽車業(yè)貨物稅減免則更雪上加霜。我們雖然支持非常時期采用非常手段,但“行政院”應(yīng)有一套完整的規(guī)劃與做法,經(jīng)過仔細(xì)的評估與分析,一次提出全套方案的財務(wù)需求與預(yù)期效益,俾讓社會大眾對當(dāng)局的作為有全盤了解。如今這種零碎、片面、隨興的做法,當(dāng)局財政恐將變成一個可怕的無底洞。

  社論認(rèn)為,姑且不論用貨物稅減免或扣抵是否真能刺激民眾購車意愿,當(dāng)局首先需回答的是為什么只針對汽車業(yè)給予特別協(xié)助?目前的經(jīng)濟情勢下,各行各業(yè)皆遭受到相同的打擊,當(dāng)局獨對汽車業(yè)表示青睞一定要有堅強理由。今年以來汽車銷售量固然持續(xù)下滑,但只有部分廠商出現(xiàn)虧損,相較之下,目前業(yè)已虧損累累的DRAM廠商是否更有資格要求當(dāng)局紓困?經(jīng)濟部在研擬產(chǎn)業(yè)振興方案時,不應(yīng)只圖短期效益,更不宜對產(chǎn)業(yè)有大小眼對待。選擇汽車業(yè)為對象系由于關(guān)聯(lián)效果大?就業(yè)效果強?加值效益高?抑或只是因為車輛工會的施壓而做出的選擇?在大家日子皆不好過的情況下,當(dāng)局對企業(yè)的任何協(xié)助絕對不能厚此薄彼。

  社論表示,汽車貨物稅的課征本有其特別的目的,今只因短期應(yīng)急需求便草率改變稅率結(jié)構(gòu),對長期稅制的健全性將造成莫大傷害。我們要提醒當(dāng)局,短期應(yīng)變固可,但卻不能做出“以短害長”的事。

[責(zé)任編輯:張弛]

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