臺“行政院”為提振民間消費(fèi)所發(fā)行的837億元（新臺幣，下同）消費(fèi)券，迄上月中旬為商家拿去銀行兌付的金額已逾700億元。臺灣《工商時報(bào)》今日發(fā)表社論指出，消費(fèi)券回籠的速度如此之快，令人驚訝，但也說明臺當(dāng)局原來希望透過消費(fèi)券所創(chuàng)造的乘數(shù)效果已經(jīng)灰飛煙滅。何以如此，值得臺當(dāng)局加以正視。

　　社論說，我們首先仍得稱許這次臺當(dāng)局發(fā)放消費(fèi)券的規(guī)劃及效率，從“經(jīng)建會”、“內(nèi)政部”、“財(cái)政部”及“央行”的合作無間、彼此分憂看來，這次的經(jīng)驗(yàn)毋寧是極其寶貴的。但遺憾的是，由于“振興經(jīng)濟(jì)消費(fèi)券發(fā)放特別條例”第6條明訂消費(fèi)券不得找零，并且在民眾領(lǐng)取消費(fèi)券的信封袋上特別加注“不得找零”，這個限制正是使得消費(fèi)券難以在市場反復(fù)流通，商家迫不及待拿去銀行兌付現(xiàn)金的根本原因。《工商時報(bào)》曾在去年底的社論針對“不能找零”這項(xiàng)規(guī)定提出建言，吁請當(dāng)局解除消費(fèi)券現(xiàn)金找零的限制，以免扼殺商機(jī)，但最終臺當(dāng)局依舊在防弊的考慮下限制找零，終致這項(xiàng)百年難得一見的刺激消費(fèi)計(jì)劃功敗垂成。

　　何以說限制找零會扼殺消費(fèi)券的流通？原因很簡單，臺當(dāng)局此次發(fā)放給每位民眾6張500元、3張200元的消費(fèi)券，這一組合先天上已不利于一般的小商店，試想誰會去小面包店一次買500元的面包？誰會去小吃店一次吃500元的面？又有誰會用500元消費(fèi)券搭出租車、逛小店家，大約是沒有的，從而涌入百貨公司、量販店、大賣場便是消費(fèi)券惟一的歸宿。而這些大商家收到消費(fèi)券后，理所當(dāng)然就是直接拿去銀行兌付現(xiàn)金，消費(fèi)券一回籠，怎么可能會再創(chuàng)造二次消費(fèi)？這個道理至為淺顯。

　　如果臺當(dāng)局沒有這項(xiàng)限制，那么以臺灣業(yè)者的靈活，自可創(chuàng)造出現(xiàn)金找零、分期消費(fèi)等方式，讓837億元的消費(fèi)動能發(fā)揮到極限。837億元消費(fèi)券的活水第一波先涌入小商家、小吃店、糕餅鋪、小咖啡館等等，而這些小商家拿到消費(fèi)券后，便自然會再赴理容院、夜市、賣場、百貨公司，做二次甚或三次、多次消費(fèi)。如此一來，消費(fèi)券流通愈多次，便會使得商業(yè)活動愈熱絡(luò)，自然可以創(chuàng)造更大的乘數(shù)效果。顯然，臺當(dāng)局忽略了小商家與大商家拿到消費(fèi)券后的處理模式是不相同的，要創(chuàng)造二次消費(fèi)，消費(fèi)券的活水得先經(jīng)過小商家，然后才有機(jī)會擴(kuò)散至全體消費(fèi)部門。

　　社論說，消費(fèi)券在農(nóng)歷年前發(fā)放，看似創(chuàng)造了可觀的買氣，其實(shí)這中間混合了年節(jié)效果。依陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，臺灣的民間消費(fèi)是遠(yuǎn)不如預(yù)期的，“主計(jì)處”今年2月還樂觀的預(yù)估首季民間消費(fèi)會超過2兆元，年增率0.64%，但到日前初步統(tǒng)計(jì)，首季的民間消費(fèi)竟比原預(yù)測少了635億元，年增率也轉(zhuǎn)為-1.41%，日前“經(jīng)濟(jì)部”發(fā)布的4月零售業(yè)營收年增率依然呈-2.57%，批發(fā)業(yè)營收年增率更呈-12.2%。這些數(shù)據(jù)顯示臺灣民間消費(fèi)迄今仍然低迷，馬英九期望的二次消費(fèi)幾乎沒有發(fā)生，乘數(shù)效果遠(yuǎn)不如預(yù)期。臺當(dāng)局耗費(fèi)龐大預(yù)算，動員數(shù)十萬人力，還差點(diǎn)讓“內(nèi)政部長”廖了以賠上就任11個月的薪水，這項(xiàng)工程不可謂不浩大，但成果如此，殊為可惜。

　　“行政院”將于近期發(fā)布消費(fèi)券的評估報(bào)告，我們希望這樣的報(bào)告，能從客觀的角度來檢驗(yàn)這次的發(fā)放成果，最重要的不是宣示消費(fèi)券創(chuàng)造了多大的振興效果，而是要檢討何以消費(fèi)券回籠的速度如此之快、二次消費(fèi)沒有發(fā)生的原因，如此的檢討報(bào)告，才對劉“內(nèi)閣”未來的施政，具有正面的幫助。

　　社論在最后諫言說，消費(fèi)券在4月底已發(fā)放完畢，總計(jì)有13萬人沒有來領(lǐng)，近5億元的消費(fèi)券仍在臺當(dāng)局手中。對于這批消費(fèi)券的處理方式，若依傳統(tǒng)作法無非是送去銷毀，但我們認(rèn)為這批消費(fèi)券既是百年難得一見，即有不低的附加價值，可以在9月底消費(fèi)券使用屆期后稍做設(shè)計(jì)，于市場上拍賣，以讓有意收藏者可以在公開市場上購得。如此不但節(jié)省了銷毀成本，又可節(jié)能減碳，而“國庫”也因此可以增加一筆額外收入。這么做也許可以稍稍彌補(bǔ)二次消費(fèi)的遺憾，而為這次消費(fèi)券的發(fā)放，劃下完美的句點(diǎn)。

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[責(zé)任編輯：王賽賽]