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臺媒:島內(nèi)安全議題不容輕忽

2013年06月07日 09:31:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣《中華日報》7日刊載社論為臺灣的安全再進(jìn)言責(zé)。社論指出,保障傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,絕非單靠當(dāng)局之力即可見效,而須多管齊下多元施力,方能讓臺灣高枕無憂。

  全文摘編如下:

  臺灣面臨的安全問題牽涉層面廣泛而復(fù)雜,既包含傳統(tǒng)安全議題,也包含非傳統(tǒng)安全議題。安全議題包括傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)兩層面,所謂傳統(tǒng)安全指的是政治、外交、軍事范疇;非傳統(tǒng)安全則涉及恐怖攻擊、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、氣候變遷、糧食及人類領(lǐng)域。 

  2011年塑化劑風(fēng)暴,促使臺灣更加重視食品安全議題,但仍不斷出現(xiàn)過期原料、毒淀粉、黑心醬油、斃死豬等案。另一方面,釣魚島爭議、廣大興案等涉及領(lǐng)土、領(lǐng)海安全和經(jīng)濟(jì)利益的問題陸續(xù)浮現(xiàn)。再者,高鐵炸彈案、H7N9禽流感、地震及豪大雨釀災(zāi)等天災(zāi)人禍接踵而來。顯示臺灣面臨的安全威脅并非單一來源,而是多重傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。 

  如何降低、消弭廣泛而復(fù)雜的安全威脅?“中央部會”責(zé)無旁貸地必須妥慎因應(yīng),“立法部門”、地方政府,乃至一般民眾也都不可輕忽。當(dāng)局除應(yīng)善盡嚴(yán)格把關(guān)之責(zé)外,亦須強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制,特別是在災(zāi)防、核災(zāi)、反恐、生物病原、毒化物等層面的五大體系,均應(yīng)建構(gòu)健全的應(yīng)變機(jī)制與危機(jī)處理方案。 

  就體制面而言,“行政院”安全組織架構(gòu)之下,設(shè)有跨“部會”的災(zāi)害應(yīng)變中心、臺灣衛(wèi)生指揮中心、臺灣搜救指揮中心等組織,臺灣安全辦公室則具有協(xié)調(diào)功能。但臺灣安全辦公室僅有11人,今年預(yù)算僅500萬元(新臺幣,下同),實有必要予以適度補(bǔ)強(qiáng),使其足以整合各應(yīng)變體系,進(jìn)而鋪設(shè)全面性的“安全網(wǎng)”。 

  其次,肆應(yīng)當(dāng)前社會需要,若干法律本就存在罅漏,何況隨著時空環(huán)境推移,法律規(guī)范的周延性、適宜性必須與時俱進(jìn)。身負(fù)“立法”、“修法”之責(zé)的“立法委員”應(yīng)主動廣求民意,諮詢民間專業(yè)意見,重新檢視與安全議題有關(guān)之法律規(guī)范,從法律層面防堵無孔不入的安全威脅。 

  地方政府也不能置身事外,畢竟民眾直接面對的是地方父母官。 

  除了島內(nèi)之外,降低傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅應(yīng)從跨境合作著手,例如反恐、反洗錢、防制疫病等。H7N9防治行動可看到“海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議”的貢獻(xiàn)。跨境合作主體,不僅包括政府,非政府組織(NGO)也應(yīng)有積極作為,將安全威脅阻絕在外。 

  要言之,保障傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,絕非單靠當(dāng)局之力即可見效,而須多管齊下多元施力,方能讓臺灣高枕無憂。

[責(zé)任編輯:高斯斯]

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