臺灣《聯(lián)合報》報自2010年起每年進行“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”，追蹤臺灣民眾對于兩岸關(guān)系的看法。今年的民調(diào)結(jié)果，不僅反映了一年來兩岸關(guān)系已有一些值得注意的變化；如果拉長時間縱深觀察5年來的趨勢，更能發(fā)現(xiàn)兩岸關(guān)系正處于一個“穩(wěn)中帶變”的轉(zhuǎn)折。

　　從大趨勢看，在以1到10分為范圍的“兩岸敵友量表”上，民眾對于兩岸政治、軍事、外交、經(jīng)貿(mào)及社會五大面向的評估，5年來一直分布在代表“和緩”的5至6分區(qū)間帶，有時并出現(xiàn)四分的“友好或互利”指標(biāo)。今年，即使相繼遭到太陽花學(xué)運與張顯耀事件的沖擊，兩岸關(guān)系仍然相對穩(wěn)定而和緩。反映馬當(dāng)局團隊在穩(wěn)定兩岸的表現(xiàn)值得肯定。

　　然而，兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展趨勢，明顯地日益受到挑戰(zhàn)。5年來，兩岸的民間交流與官方互動趨勢，波動幅度不大；相對而言，兩岸經(jīng)貿(mào)、軍事與“外交”的震蕩幅度卻不小。雖然在整個量表上皆屬和緩，但經(jīng)貿(mào)、軍事、“外交”三領(lǐng)域從去年分別最為和緩或友好，到今年都大幅轉(zhuǎn)向、甚至逼近緊張邊緣，這樣的翻轉(zhuǎn)頗值得關(guān)切。

　　再從一年來的起伏波瀾看，盡管太陽花學(xué)運的政治效應(yīng)與社會漣漪不止，并未能攔阻兩岸民間的務(wù)實交流；“張王會”后的兩岸官方互動穩(wěn)定進行，也不受張顯耀案影響。而更值得探究的，卻是這一年來兩岸經(jīng)貿(mào)、軍事、“外交”關(guān)系朝向緊張或競爭的趨勢。

　　兩岸關(guān)系進入深水區(qū)，在經(jīng)貿(mào)層面上，互利轉(zhuǎn)向競爭，“讓利”不再是通關(guān)密語；尤其，“反黑箱服貿(mào)”提醒民眾反思兩岸經(jīng)貿(mào)“利大于弊”的慣性定律，而內(nèi)部政治因素則又讓臺灣逐漸陷入“流失競爭優(yōu)勢”與“喪失開放信心”的惡性循環(huán)。

　　在軍事關(guān)系上，一個明顯的對比是，5年來臺灣多數(shù)民眾都看好、但不擔(dān)心大陸國力的擴張，更不認(rèn)為兩岸會開戰(zhàn)；但一年來中國大陸的軍力擴張與周邊緊張，特別是從東海、南海的沖突，卻讓臺灣民眾開始感到不安。

　　至于“外交”方面， APEC“馬習(xí)會”近乎破局，讓民眾覺得兩岸的“外交”角力已經(jīng)驟然逼近緊張邊緣。

　　另一項值得關(guān)注的，則是民眾“統(tǒng)獨”意向的變化。總體來看，“維持現(xiàn)狀”仍然是臺灣堅實的主流民意，“統(tǒng)獨”光譜與主流民意都相當(dāng)明確，除了2012年略呈波動外，7成以上主張維持現(xiàn)狀的民意，一直是穩(wěn)定兩岸關(guān)系最重要的民意基石。不過，如果分究“統(tǒng)獨”趨勢，可以發(fā)現(xiàn)，主張“統(tǒng)一”（包括“急統(tǒng)”和“緩統(tǒng)”）的民眾今年突然減少，主張“獨立”（包括“急獨”和“緩獨”）的民眾逐年增加。這應(yīng)該是民進黨內(nèi)“凍獨”聲音遭凍的社會背景之一。

　　事實上，3月太陽花學(xué)運核心成員皆不諱言其“臺獨”立場；就學(xué)運的發(fā)展而言，世代抗?fàn)幍囊饬x或高于藍綠抗衡與“統(tǒng)獨”之爭，但“恐中”心理與“反中”情緒在社會上逐漸蔓延。經(jīng)此一役，“臺獨”運動不僅在領(lǐng)導(dǎo)上已大體完成世代交替，在論述上更發(fā)展出結(jié)合公共政策的新內(nèi)涵與新模式，其影響或已隱隱反映在民眾“統(tǒng)獨”意向上。中國大陸已把“更寄希望于臺灣人民”的工作重點轉(zhuǎn)向“三中一青”；相對的，國民黨除了“不統(tǒng)不獨不武”之外，不能沒有以臺灣為主體而引領(lǐng)兩岸關(guān)系前進的有效論述；而民進黨既要凍“凍獨”，更必須提出能讓兩岸民眾放心的政策綱領(lǐng)。

　　縱觀5年來的臺灣民意趨勢，兩岸關(guān)系的發(fā)展腳步仍屬穩(wěn)健；但最近一年來的民意變化，不確定因素漸多，不僅遲滯兩岸關(guān)系的開展，更讓兩岸關(guān)系存在“倒退嚕”的可能。臺灣大多數(shù)民眾要求“維持現(xiàn)狀”，但“現(xiàn)狀”卻隨時面臨挑戰(zhàn)；只有創(chuàng)造兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，才能無懼波瀾。在《聯(lián)合報》“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”中，臺灣民眾已經(jīng)明白指出，如何創(chuàng)造兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人無可回避的課題。

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