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林義雄拋新議題 “自經區”會否成為犧牲品?

2014年05月07日 08:01:00  來源:人民日報海外版
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  近來,島內可謂一波未平一波又起。“反服貿”學運剛剛散去、“反核四”議題又引爆紛爭,配合民進黨前主席林義雄絕食,反核人士聚集凱道、躺占道路,臺當局最終決定“封存核四”。林義雄宣布停止絕食,卻拋出新議題——號召支持者阻止臺“立法院”通過“自由經濟示范區特別條例”。

  “自由經濟示范區特別條例”屢遭綠營杯葛,至今仍躺在臺“立法院”。5月2日,“反黑箱服貿團體”等表示,“自經區”讓大陸資金、勞工、貨品、服務業等進入臺灣大門,形同“自殺區”;5月3日,有學運團體喊出“自經區”是另外一個“黑箱”議題。

  “反自經區”將成為下一個街頭議題?引發島內輿論憂思。

  綠營也有不同聲音

  有島內工商業者表示,服務貿易和自經區的上路,關系臺灣經濟成長。“反自經區”一旦成為街頭議題,綠營自然不會放棄表演機會,“立法院”持續杯葛,如果錯過這個會期,自經區的上路恐怕又會遙遙無期。

  建立“自由經濟示范區”是馬英九競選時的重要政見,馬當選后由臺“經建會”主導推動。馬當局期望在示范區內率先采取更加自由開放的經濟政策,促進島內產業轉型、提振經濟成長,幫助臺灣加速朝向“自由經濟島”目標邁進。臺“行政院”測算,“自經區”一旦上路,當年即可帶動民間投資增加210億元新臺幣、創造萬余就業機會。

  綠營杯葛聲中,執政縣市長卻有不同的看法。5月2日,臺南市長賴清德表示,臺南市爭取自經區是希望對臺灣經濟發展有幫助,而之前,高雄市長陳菊也表示希望自經區條例可以通過,并讓高雄亞洲新灣區列入自經區范圍。

  近年來,臺灣經濟陷入停滯困局。資金、人才、市場是三大制約因素,島內產業又面臨轉型升級的關鍵機遇期。臺當局希望可以加快開放步伐,通過自經區優惠的人才和金融政策吸引優質資源,局部試點,“解悶”臺灣經濟。綠營執政縣市長也有經濟成長、改善民生的現實壓力,對自經區自然不能為反對而反對。

  然而,這個被外界稱為影響臺灣未來10年最深的自經區,從方案提出到政策出臺都是一波三折。“自由經濟示范區特別條例”遲遲不能通過,卡就卡在陸資上。臺灣經濟開放不足,對兩岸經貿往來有嚴格的限制,最明顯的表現就是對陸資的復雜心態。

  松綁陸資怎么這么難

  “反黑箱服貿團體”聲稱,自經區一旦開放陸資、勞工,就等于自殺。聽起來耳熟。“反服貿”的理由也是,一旦開放大陸產業入島,臺灣的企業會倒下一片,民眾會失業無數。事實上,但凡與大陸沾邊的,比如陸生、陸客等,也都曾被扣上“危害臺灣安全”的帽子,總有人擔心“陸客、陸生會不會是間諜?”

  自經區的吸引力在于更大程度的市場開放與更多優惠措施的實施。但是,自臺當局提出自經區的規劃,自經區就被“抹紅”、“抹黑”。民進黨“立法院”黨團召集人柯建銘強調“松綁資金、外籍勞工與租稅優惠”,是“配合中國大陸資金”。此后,陸資來臺炒作房地產、陸資公司“入侵”臺軍方、陸籍員工竊取技術機密……種種莫須有的揣測,讓陸資赴臺路坎坷崎嶇。

  一方面是“保密防諜”、“逢陸必反”的心態作祟;一方面是綠營經濟議題政治化炒作的慣常伎倆,自經區作為馬當局拼經濟端出的最大一盤菜,什么時候才能端上桌呢?臺《旺報》發表評論指出,上海自貿區已如火如荼地啟動開放,對臺灣而言,實現與上海自貿區對接,深化兩岸產業合作,本是互利雙贏的契機。如今,臺灣自經區進程“牛步化”、淪為紙上談兵,一再錯失機會。

[責任編輯:張潔]

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