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排富條款難服眾 臺當局應協(xié)調(diào)決策統(tǒng)一

2010年06月10日 10:28:00  來源:
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  臺“教育部”所定的排富條款,從六十萬(新臺幣,下同)調(diào)高到九十萬,似乎回應了民意。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡報今日社評指出,這種一刀切的方式很難說服人,臺當局到現(xiàn)在不論對六十萬或九十萬的決策,也說不出個所以然來。

  

  全文摘要如下:

  

  臺當局就像一個大機器在運轉(zhuǎn),有時難免會有小螺絲松脫,一般來講,為害范圍有限,程度有限,也較易維修,然而出問題的如果是機器的結構或功能,那問題就大了。最近教育的“公私立高中職學費齊一”方案,因為排富問題,引起家長的強烈反彈,也造成“行政院”的不悅,最后并被批評為政策一日三變。見微知著,由這個問題來看,當局現(xiàn)在的問題不只是螺絲松脫而已,而是結構與功能出了問題。

  “公私立高中職學費齊一”這樣的政策,出于良善美意,也是臺灣“十二年教育”的重要一環(huán)。十二年教育從過去一直談到現(xiàn)在,已經(jīng)談了十幾年了,但始終無法落實,主要原因之一就是財政問題。換言之,“公私立高中職學費齊一”政策,不只是教育政策,也與財政政策有密切的關聯(lián)。這樣一個基本又簡單的事實,難道“教育部”和“財政部”都不知道嗎?

  在沒有一次到位的情況下,民眾不是不能接受排富條款,但如何排富,也是需要精密計算,考慮各種因素的政策決定。例如,首先當局目前的財政狀況可以補貼多少?在當局可以支持的財政下,才能進一步?jīng)Q定如何排富。在決定排富的時候,也必須思考以下幾個因素,包括家庭總所得、家中念私校高中的人數(shù)、家中總?cè)丝跀?shù)等等。

  “教育部”所定的排富條款,從六十萬調(diào)高到九十萬,似乎回應了民意。但這種一刀切的方式很難說服人,當局到現(xiàn)在不論對六十萬或九十萬的決策,也說不出個所以然來。老實說,這種政策制定過程,已經(jīng)有點像菜市場喊價了。由此推論,這種政策制定過程,似乎缺少了專業(yè),也過于粗糙。

  我們認為,政策是需要透過溝通與說服,才能得到民眾的認同,在執(zhí)行時也才能事半而功倍。但溝通與說服,除了要有同理心之外,也必須有十分充足而專業(yè)的政策理由來支持,否則只是菜市場喊價而已。菜市場喊價的方式,如何能讓民眾信服呢?

  其次,像這樣的政策,為什么會一變再變?我們不是說變好是錯誤的,因為至少懂得回應民意,我們質(zhì)疑的是像這樣一種重要的政策,而且已經(jīng)多次討論的政策,為什么“教育部”會和“行政院”不同調(diào)?

  我們認為,“行政院”下設有政務人員,其職務在協(xié)助院長,協(xié)調(diào)涉及各部會的重要政策。“公私立高中職學費齊一”政策理應經(jīng)過政務人員協(xié)調(diào),并有結論之后,才能報到“院會”,成為一致的政策。但由此一政策的制定過程來看,一種可能是根本沒有政務人員協(xié)調(diào)此案,因此“教育部”和“行政院”才會不同調(diào),而“財政部”一付事不關己的樣子;另一種可能是政務人員根本失去了協(xié)調(diào)政策的功能,各“部會”各行其是,各持己見。不論哪一種可能,都不是螺絲松脫的問題而已。

 

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[責任編輯:高斯斯]

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