大陸政策要調(diào)整，這樣的呼聲4年前已經(jīng)在民進(jìn)黨內(nèi)響起。2008年臺灣“大選”，民進(jìn)黨慘敗告終。從執(zhí)政黨的權(quán)力之巔跌落，在民進(jìn)黨的反省中，黨內(nèi)出現(xiàn)要求全面檢討大陸政策的呼聲。4年后的2012年，民進(jìn)黨再次在“大選”中敗選，大陸政策更是被視為敗選的主因。

　　過去的2012，大陸政策要不要調(diào)整？民進(jìn)黨內(nèi)部仍有不同聲音。但不可否認(rèn)的是，認(rèn)為需要調(diào)整的聲音越來越大。從年頭到年尾，民進(jìn)黨高層有關(guān)大陸政策的論述五花八門，由此引發(fā)的民進(jìn)黨會否轉(zhuǎn)型，會否實(shí)質(zhì)調(diào)整兩岸政策、尋求與大陸接觸對話，都頻頻成為島內(nèi)焦點(diǎn)。過去的2012，無論是回顧島內(nèi)政局還是梳理兩岸關(guān)系，民進(jìn)黨大陸政策之爭都不得不提。

　　問題一  不調(diào)整，難！難在哪？

　　2012年，一方面，民進(jìn)黨內(nèi)“天王”、大佬高聲喊出要調(diào)整；另一方面，不少民進(jìn)黨黨員甚至黨內(nèi)大佬，不時傳出“登陸”信息，這些都被解讀為想要調(diào)整兩岸政策的“試水”之舉。較之陳水扁執(zhí)行時期激進(jìn)的“臺獨(dú)”路線、強(qiáng)力杯葛兩岸交流的狀況，黨內(nèi)出現(xiàn)希望理性、務(wù)實(shí)調(diào)整大陸政策的聲音，其本身頗為值得關(guān)注。

　　為什么會出現(xiàn)這種變化？大陸政策調(diào)整又為什么成了民進(jìn)黨不得不面對的問題？

　　陳淞山，臺灣著名時事評論員、曾是陳水扁辦公室主任，近日他到大陸參加研討會。他從綠營內(nèi)部觀察得出的結(jié)論是：選舉因素?zé)o疑是民進(jìn)黨大陸政策調(diào)整背后的重要原因。民進(jìn)黨內(nèi)部日益有共識，大陸政策只有轉(zhuǎn)型，才能破解民進(jìn)黨的執(zhí)政困境和執(zhí)政障礙。大陸政策不調(diào)整，“民共互信與對話交流”就不會有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，而這恰恰是民眾檢驗(yàn)民進(jìn)黨是否有能力執(zhí)政的首要課題。施政無感，可馬英九最后為什么還是成功連任？因?yàn)槊癖姼鼡?dān)心民進(jìn)黨一旦執(zhí)政，無法處理好兩岸關(guān)系，極有可能造成臺灣政治動蕩。

　　陳星，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所副所長。他認(rèn)為應(yīng)該把民進(jìn)黨的這種變化放到兩岸關(guān)系的大背景中。陳星說，自2008年以來，兩岸關(guān)系進(jìn)入到和平發(fā)展的快車道，兩岸交流與合作已經(jīng)形成了浩浩大潮，臺灣民眾從中獲益良多。民進(jìn)黨如果在兩岸冰封僵凍的時代尚能保持對抗性大陸政策論述對民眾的欺騙性，但是，在兩岸和平發(fā)展局面逐漸深化的背景下，希望兩岸繼續(xù)對抗的民眾數(shù)量會越來越少，民進(jìn)黨在兩岸政策論述問題上體現(xiàn)出的對抗性邏輯難以為繼。因此，民進(jìn)黨大陸政策不調(diào)整，難！

　　廈門大學(xué)臺研院副教授陳先才分析指出，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為島內(nèi)主流民意，民進(jìn)黨執(zhí)政縣市與大陸交流互動的實(shí)際需求壓力也在增長，這些都使得民進(jìn)黨不得不加以面對。

　　問題二  調(diào)整更難！為什么？

　　每當(dāng)選舉來臨，為了討好中間選民，民進(jìn)黨多會喊出一些理性問政的口號，選舉招數(shù)民眾早已了然于心�？稍�2012年，民眾還是對民進(jìn)黨大陸政策的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型給予了更多的樂觀期待，這種判斷多少跟蘇貞昌接棒民進(jìn)黨主席有關(guān)。蘇貞昌以黨主席一職為跳板，是想進(jìn)軍2016年“大選”，既然過去兩次“大選”民進(jìn)黨皆因死抱“臺獨(dú)黨綱”敗北，那么依常理，為2016計(jì)，蘇貞昌應(yīng)該有調(diào)整大陸政策的心意。

　　然而，蘇貞昌卻讓人們困惑了。千呼萬喚始出來的民進(jìn)黨處理兩岸事務(wù)的委員會，最終被定名為“中國事務(wù)委員會”，而不是黨員提議的“兩岸事務(wù)委員會”或是“大陸事務(wù)委員會”。對此，陳淞山分析說，蘇貞昌此舉有“卡謝（謝長廷）堵蔡（蔡英文）”的選舉布局考量，遺憾的是也釋放出了對大陸相當(dāng)程度的“惡意與敵對”，封殺了原本已露出曙光的民共交流契機(jī)，使得好棋變壞棋。

　　到目前為止，民進(jìn)黨大陸政策不是端出“空心菜”，就是潑上一盆冷水。大陸政策不調(diào)整難，調(diào)整似乎更難。

　　上海國際問題研究院臺港澳所所長嚴(yán)安林認(rèn)為，大陸政策調(diào)整更難，難在民進(jìn)黨大陸政策仍然保守有余、突破不足，特別是在“臺獨(dú)黨綱”及“九二共識”等重大議題上，仍然原地踏步。不愿放棄“臺獨(dú)”立場，兩岸政策的調(diào)整只可能是一種策略考量。

　　陳先才分析指出，目前，民進(jìn)黨大陸政策的調(diào)整受到一些因素的制約�！蔼�(dú)”派勢力是一個牽制因素。2008年后，“獨(dú)”派對民進(jìn)黨的控制力減弱，黨內(nèi)主張走溫和穩(wěn)健路線的聲音漸強(qiáng)，但是，一旦觸碰到要不要放棄“臺獨(dú)黨綱”，就會因?yàn)閾?dān)心基本盤反彈，流失選票而喪失勇氣。另外，在大陸政策的調(diào)整上，目前意愿不足，也受到派系政治生態(tài)的牽制。大陸政策調(diào)整直接涉及發(fā)展方向、價(jià)值取向等重大而敏感的議題，自然會引發(fā)黨內(nèi)各派政治勢力的博弈與攻防。因此，民進(jìn)黨為爭奪政治資源的內(nèi)斗，對推動大陸政策調(diào)整有很大的牽制。

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