國務院5月26日發布的《中國的軍事戰略》白皮書，用了103個字闡述臺海問題，文字雖短，卻反映了大陸對臺海安全局勢的基本判斷和基本方針。

　　白皮書提出，“臺灣問題事關國家統一和長遠發展，國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。”這是對臺灣問題給出的總定位。中華民族要走向偉大復興，兩岸統一是必經之路，因而臺灣問題至關重要。

　　白皮書緊接著提出，“近年來兩岸關系保持和平發展良好勢頭，但影響臺海局勢穩定的根源并未消除，‘臺獨’分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關系和平發展的最大威脅”。

　　可以看出，大陸對兩岸關系的總體判斷并沒有因為去年的島內局勢而變。去年，島內發生反服貿運動，國民黨在“九合一”地方選舉中大敗，2016“大選”也呈現綠營相對主動的態勢。但從大的方面看，兩岸關系雖遭遇逆流，和平發展的勢頭并未逆轉。不過，威脅兩岸和平的根源仍在，那就是“臺獨”分裂勢力及其分裂活動。

　　從現實角度看，“臺獨”在短時間內不太可能對兩岸和平構成實質威脅。在兩岸關系高危的年代，李登輝和陳水扁也都坦承“臺獨”是無法達成的目標。2016年就算民進黨上臺，也不可能冒天下之大不韙貿然行事。但是，正所謂“天下雖平，忘戰必危”。“臺獨”從來沒有放棄圖謀，只是被大陸所震懾和遏制。大陸唯有清晰表明，只要“臺獨”勢力片面改變兩岸現狀，大陸就有不惜一戰的決心和實力，臺海才能保證遠離戰事。

　　大陸自1998年起開始發表國防白皮書。2000年，大陸首次在國防政策部分專門論述臺灣問題。歷年白皮書對臺灣問題的闡述，合起來看就是一幅兩岸關系走勢圖。

　　2000年民進黨上臺，白皮書提出了3種臺灣局勢的最壞可能性，即“臺灣從大陸分裂出去”、“外國勢力侵占臺灣”與“臺灣無限期拖延談判”等，我國政府將采取包括武力在內等一切可能的斷然措施。

　　2008年國民黨重新執政，兩岸關系回暖，白皮書即提出，“臺獨”分裂勢力謀求“臺灣法理獨立”的圖謀遭到挫敗，臺海局勢發生重大積極變化，兩岸雙方在“九二共識”共同政治基礎上恢復協商并取得進展，兩岸關系得到改善和發展。

　　2011年的白皮書，則提出兩岸“可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題”。當時兩岸關系迅速推進，大陸對兩岸政治對話寄予厚望，但后兩年的局勢發展，證明盤根錯節的兩岸問題很難一蹴而就。

　　當前，兩岸關系正走到一個新的重要關口，未來未嘗沒有短線震蕩的風險。因此，本次白皮書傾向于以更加宏觀的角度來闡述臺海問題，大陸透出的態度是自信和沉穩的，把握大局，靜觀其變。（文/黑白自在）