民進黨版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”草案4月1日出爐，民進黨內(nèi)部有聲音指出，如果“條例”通過的話，將是對大陸“釋放善意”。對于這種自彈自唱自叫好的言論，島內(nèi)主流媒體就不買賬，大陸多位涉臺學(xué)者更是直接點明，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”以完善監(jiān)督機制為名，行阻撓破壞兩岸關(guān)系發(fā)展之實，絕不是什么“善意”。“條例”通過之日，即是兩岸協(xié)商談判破局之時。

　　名為監(jiān)督實是破壞

　　綠營自我標(biāo)榜說，民進黨版“監(jiān)督條例”號稱“史上最嚴”、“舉世僅見”。先來看看里面裝的都是什么貨色。

　　根據(jù)草案，分別落實所謂兩岸談判前、中、后三階段監(jiān)督，包括談判計劃、協(xié)議草案和文本皆需向“立法院”報告、審議及備詢；“國安”審查有明顯危害之虞，應(yīng)即停止談判；草案送“立法院”審查時間改為90日內(nèi)完成，若未完成則交付“院會”議決，刪除了此前外界關(guān)注的“逾期視為同意”條款。連在民進黨黨內(nèi)，這種苛刻條文都引發(fā)憂心，認為可能不利兩岸談判。

　　南京大學(xué)臺灣研究所所長劉相平認為，這是人為設(shè)定了眾多障礙。民進黨把自己的地位拔得太高，因為在草案中，“立法院”在談判三階段都處于絕對主導(dǎo)地位，而民進黨本身占據(jù)“立法院”大多數(shù)，其用心可想而知。

　　“按照草案，兩岸協(xié)商達成的協(xié)議，‘立法院’甚至可以肆意增添條文，民進黨這是把‘立法院’打造成主管兩岸事務(wù)的大部門，甚至有些‘太上皇’的意味。”劉相平表示，“立法院”是臺灣立法部門，它的權(quán)限只在于臺灣島內(nèi)，而無權(quán)規(guī)定大陸的行為。

　　在廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深看來，兩岸簽署協(xié)議是雙方善意合作的結(jié)果。民進黨方面“條例”如果真的通過，很可能現(xiàn)有的協(xié)議都難執(zhí)行，雙方之間的政治交集甚至互信基礎(chǔ)全然被破壞掉了。

　　所謂善意子虛烏有

　　4月1日愚人節(jié)這一天，伴隨“條例”草案，將要上臺的民進黨當(dāng)局給大陸的“善意”終于“千呼萬喚始出來”。即將上臺執(zhí)政的蔡英文近來隔三差五談“善意”，在“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”中“去兩國論”，就是她自認為給出的最大“善意”，也確實迷惑了不少人。兩岸民眾不禁要問，這樣的“善意”算是哪一樁？

　　上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永杰在受訪時指出，這個“條例”為阻擋兩岸服貿(mào)協(xié)議生效而提出，本身就不是善意的。雖然最新版本所用的名稱跟民進黨之前的有所調(diào)整，而且民進黨希望能在“5·20”蔡英文就職之前通過，但要說這是善意，則完全顛倒了事情的本質(zhì)。“協(xié)議監(jiān)督條例”成了阻擋兩岸協(xié)商的工具，讓兩岸不能談、不敢談、談成了也無法生效，這完全不是釋放善意。

　　劉相平表示，民進黨方面所謂“善意”，是該草案的題目中沒有出現(xiàn)“臺灣”、“中國”、“兩國”這樣的刺激性字眼，而是用了中性的“兩岸”，從這個角度來說，確實是一種緩和和變通。但是從披露的條例內(nèi)容來看，還是透露出“一中一臺”、“一邊一國”的取向，大陸無論如何不會接受。蔡英文說要“維持兩岸現(xiàn)狀”，但民進黨版“草案”卻是改變和破壞了現(xiàn)狀，更證實其說法是謊言，是信用破產(chǎn)。

　　真正的善意舉措，目前在蔡英文和民進黨身上還看不到半點蹤影。相比之下，改成“兩岸”就自以為是的 “善意”，不過就是愚人節(jié)的笑話罷了。有幾分誠意，幾分可信度，大家心知肚明。

　　誤判形勢后果嚴重

　　目前，兩岸協(xié)議的簽署，主要由海協(xié)會與海基會主導(dǎo)，而兩會互動、協(xié)商、談判的前提是承認“九二共識”。所以，當(dāng)前首要的問題不是“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”的立法問題，而是蔡英文與民進黨是否承認“九二共識”的問題。

　　倪永杰表示，如果蔡英文真的要釋放善意，首先要尋找兩岸雙方共同的政治基礎(chǔ)，承認“九二共識”的歷史事實及其核心內(nèi)涵，將兩岸關(guān)系的本質(zhì)講清楚。劉相平表示，從該條例看，民進黨和蔡英文沒有接受“兩岸同屬一中”的核心內(nèi)涵，兩岸就不可能有任何協(xié)商，單方面訂再多的“兩岸條例”，都是沒有意義和價值的。

　　劉相平認為，蔡英文不要誤判大陸堅持底線的決心，不要有僥幸心理，認為持續(xù)躲避“九二共識”，打“泥巴戰(zhàn)”、“模糊戰(zhàn)”最后就能蒙混過關(guān)。也就是說，要想推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，民進黨及蔡英文需要向大陸釋放“真正的善意”。

　　臺媒評論說，從民進黨提出的草案看，未來執(zhí)政后在處理兩岸經(jīng)貿(mào)談判這一塊，很可能“搬石頭砸自己的腳”。將要上任的“行政院長”林全曾暢想說，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”通過后，可優(yōu)先適用貨貿(mào)協(xié)議云云。藍營的賴士葆嘲諷說，這是想得美！民進黨版“條例”對大陸來說就是“兩岸不協(xié)議條例”，若通過立法，“以后也不會有什么貨貿(mào)、服貿(mào)了”！（王大可）