【“其他國家都有自己的利益盤算”】

　　菲律賓剛剛選出的新總統(tǒng)無疑給美國本以為胸有成竹的南海戰(zhàn)略來了一記“悶棍”。

　　路透社此前報道稱，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特曾表示，“我要對中國說：‘不要在這里要求任何東西，我也不會堅持說這是我們的。’”同時，他也表示了共享資源開發(fā)的意愿。

　　而據(jù)法新社報道，杜特爾特的發(fā)言人彼得·拉維納日前表示，杜特爾特愿意就南海爭端同中國會晤；還愿意同中國建成伙伴關(guān)系，以開發(fā)南中國海的天然氣和石油，并探索聯(lián)合漁業(yè)管理系統(tǒng)。

　　風(fēng)向轉(zhuǎn)了后，菲國內(nèi)敢發(fā)聲的也多了。據(jù)報道，菲律賓資深海洋法專家、前司法部長埃斯特利托·門多薩日前呼吁菲當(dāng)局暫停推進針對中國的南海仲裁案程序，為下任政府留下選擇余地。門多薩也直言稱，菲當(dāng)局并不理解其他國家根據(jù)自身利益采取的行動，如果菲當(dāng)局宣稱在南海問題上得到美國、日本、越南等國的支持，那只是一種“錯覺”，因為“這些國家都有自己的利益盤算，他們的利益與菲律賓的利益不同”。

　　新的形勢令攪局者更加坐立難安了。同時，隨著南海仲裁案裁決臨近，近期美日越等“挑事者”在國際上施加的輿論壓力也逐漸密集。此前，“美國之音”報道，菲律賓選出了一位新總統(tǒng)后，華盛頓的觀察人士表示，杜特爾特在執(zhí)政初期可能會謹(jǐn)慎甚至拖延實施前任政府與美國達成的一系列防務(wù)協(xié)議，包括菲律賓向美軍開放使用5個軍事基地。

　　在美菲同盟前景不明的情況下，日本迫不及待地跳了出來。日本共同社報道稱，為了加強對中國的制衡，日本首相安倍晉三打算在七國集團（G7）伊勢志摩峰會上向歐洲施壓，要求共同關(guān)注南海。但是，共同社的報道也指出，此前在4月廣島舉行的七國外長會議上，各方匯總聲明稱“強烈反對”造成緊張升級的單方面行動。“以去年與中國簽署超過7萬億日元（約合人民幣4240億元）巨額經(jīng)濟訂單的英國為首，歐洲各國正紛紛與中國加深關(guān)系。”該媒體稱。

　　眼看著愿意陪美國玩的“小伙伴”越來越少，“得道多助失道寡助”的道理難道美國還沒有整明白？

　　【“中國有權(quán)維護周邊地區(qū)安全”】

　　然而，清醒的國家到底是多數(shù)。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，阿拉伯國家根據(jù)在卡塔爾首都舉行的中阿合作論壇第七屆部長級會議上通過的《多哈宣言》，目前已有約40個國家公開支持中國在南中國海問題上的立場。此前，東盟的文萊、柬埔寨和老撾；金磚國家的俄羅斯和印度；東歐的波蘭和白俄羅斯；南亞及中亞地區(qū)的孟加拉國、巴基斯坦、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，以及岡比亞和斐濟等國家，都已公開表達了對中國的支持。而俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)則報道稱，根據(jù)中國外交部新聞發(fā)言人陸慷在例行記者會上的表示，毛里塔尼亞和委內(nèi)瑞拉政府也都分別發(fā)表聲明呼吁由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商方式來解決有關(guān)南海問題；加蓬外交國務(wù)部長最近也致函，明確支持中方在南海問題上的原則立場。

　　據(jù)外媒報道，阿盟秘書長納比勒·阿拉比表示，阿拉伯國家支持中國維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持中國在《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)問題上的立場；并強調(diào)，“阿中將繼續(xù)在涉及彼此核心利益的問題上相互支持”。

　　當(dāng)然，更加值得關(guān)注的是與南海周邊利益密切相關(guān)的東盟國家的態(tài)度。此前，在文萊、柬埔寨和老撾東盟三國與中國就“堅持由直接當(dāng)事國通過對話協(xié)商解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議”達成一致時，外媒就迅速聚焦。日本《讀賣新聞》稱，“東盟在南海問題上已開始瓦解”。英國《金融時報》刊文稱，“石油資源豐富的文萊正感受到原油價格下跌帶來的壓力，也從未像現(xiàn)在這樣公開支持北京。與此同時，面對這場糾紛，東南亞最大的國家印度尼西亞正努力置身事外。”

　　雖然按照南海地緣政治業(yè)已形成的大邏輯，東盟國家大多數(shù)愿意在中美之間“搞平衡”。但是美國過分的軍事挑釁也給東盟帶來了更認(rèn)真思考自己選擇的機會。“亞洲較小國家正在面對戰(zhàn)略關(guān)鍵時刻。尤其是在該地區(qū)的海上爭端升級到了危險程度的時候。”新加坡《海峽時報》刊文稱，盡管東盟在南海主權(quán)要求問題上是中立的，但它也必須掌握主動權(quán)并發(fā)揮重要作用，否則，東盟將聽任中美沖突的“擺布”，這不符合任何一方的利益。

　　連美國人自己都意識到，這樣一味挑釁下去恐怕是不行的。美國《財政時報》日前刊登題為《五角大樓正危及我們與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系》的文章稱，自中國改革開放以來，美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是與國家安全政策相脫離的。軍事和地緣政治競爭固然在加劇，卻并沒有影響雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的蓬勃發(fā)展。不過，“今后不再如此了。”該文章悲觀地痛陳，“兩國在西太平洋的戰(zhàn)略角力正呈危險態(tài)勢，它將損害貿(mào)易和投資關(guān)系”；“美國防長和艦隊司令們通常不懂中國。如今我們需要能貫通政經(jīng)和國家安全問題的有大局觀的外交官。美國企業(yè)和投資者以為平安無事的空間正逐日縮減。不論我們喜歡與否，中國都有權(quán)維護周邊地區(qū)的安全。”

　　日本《每日新聞》也刊文發(fā)問，“在南海問題上，日本的角色也很重要，但過于積極真的合適嗎？”該媒體稱，“強加成本戰(zhàn)略”是為達到維護南海和平的政治目的而采取的手段，但如果中國不顧一切地進行反擊，則該戰(zhàn)略無從成立。

　　【“不要成為美國對華遏制政策一部分”】

　　事實上，域外的國家也逐漸不想按照美國的游戲規(guī)則玩了。

　　比如印度：日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊文稱，印度并不贊同美國所宣稱的自己有權(quán)不事先通知他國而“不受干擾地通過”其沿海水域，尤其是被認(rèn)為屬于他國領(lǐng)海的水域。事實上，新德里在這個問題上的觀點與北京大體一致，都認(rèn)為外國軍艦在進入一個沿海國家領(lǐng)海或?qū)�屬�?jīng)濟區(qū)進行“無害通過”之前應(yīng)該通知該國。“新德里知道它不能支持美國的伎倆”，該文章稱。而印度《第一郵報》此前在美國防長卡特訪問時就曾刊文稱，“印度必須頂住壓力，不要直接成為美國對華遏制政策的一部分。”該文章強調(diào)，印度不能忽視與美國結(jié)盟以實現(xiàn)自身戰(zhàn)略抱負(fù)所包含的巨大風(fēng)險。印度還必須考慮到本國周邊的基本現(xiàn)實。

　　比如俄羅斯：據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)報道，俄外長拉夫羅夫近日表示，所有南海問題當(dāng)事國都應(yīng)繼續(xù)尋求各方可接受的政治外交解決途徑，非直接當(dāng)事國必須停止任何干預(yù)手段和使問題國際化的企圖，對南海問題的炒作和使其國際化的企圖“毫無用處”。

　　再比如澳大利亞：澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》報道稱，在歷史、文化、語言、共同的價值觀和種族等等條件的制約下，我們一般會和美國同處一個陣營。因此，澳大利亞總是追隨美國對于中國的看法。澳大利亞的政客和評論家似乎無法從中國的角度思考沖突的來源。我們?yōu)槭裁床辉囍�站在中國的立場上，想想美國的“亞太支點計劃”是什么樣的？“我們該如何讓行動與反應(yīng)的惡性循環(huán)停止下來？”該媒體刊登的另一篇《直面南海現(xiàn)實》的文章稱，澳大利亞必須更加仔細(xì)地考慮利益攸關(guān)的到底是什么？實際上接受中國的立場并不會導(dǎo)致重大的物質(zhì)損失。沒有跡象表明中國會在該區(qū)域?qū)嵭泻Ｉ峡刂七\輸限制，那樣做會損害中國自己的經(jīng)濟。

　　在這個愈發(fā)復(fù)雜的世界，擁有最多關(guān)系的國家某種程度上也就擁有最大的力量。正如學(xué)者安妮-瑪麗·斯勞特所說，“外交是一種社會資本；它取決于一個國家外交聯(lián)絡(luò)的密度和覆蓋范圍。”這就是為什么全球輿論界都在關(guān)注中國在南海問題上逐漸獲得的外交優(yōu)勢，和美國逐漸失去的人心。

　　西班牙《國家報》網(wǎng)站刊登美國哈佛大學(xué)著名教授約瑟夫·奈的文章稱：美國的真正問題并不是被中國或其他競爭對手超越，而是眾多的其他參與者（包括國家和非國家主體）權(quán)力資源的增加給全球治理帶來的各種新障礙；換句話說，真正的挑戰(zhàn)是無序狀態(tài)——即沒有能力完成預(yù)定目標(biāo)。

　　“美國的戰(zhàn)略實力受到了制衡，它已經(jīng)消失在了多極世界的格局當(dāng)中。”法國《費加羅報》刊文說得更加直白：從戰(zhàn)略的角度看，美國所謂的亞太再平衡戰(zhàn)略實際上是一種無序的收縮。它既不知道如何贏得戰(zhàn)爭、如何維護和平，也不知道如何在聯(lián)盟中尋找繼任者。

　　不過，或許美國更加不知道的是，其地區(qū)霸權(quán)規(guī)則大行其道的時代已經(jīng)走進歷史了。（宦 佳）