6月3日至5日，第十五屆香格里拉對話會(huì)在新加坡召開。約600名各國防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者，就地區(qū)安全形勢以及共同關(guān)心的重大安全議題，坦承發(fā)表看法。中美關(guān)系特別是兩軍關(guān)系依然是大會(huì)代表關(guān)注的重點(diǎn)。

　　美國國防部長卡特在4日香格里拉對話會(huì)上作主旨演講時(shí)聲稱，在亞太地區(qū)各國加強(qiáng)合作的背景下，中國正在建造“自我孤立的長城”。卡特的這番說辭，顯然無視整個(gè)亞太地區(qū)的基本事實(shí)，讓人想起了冷戰(zhàn)思維。作為美軍僅次于總統(tǒng)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者，卡特的這種思維顯然無助于發(fā)展中美兩軍關(guān)系。

　　一個(gè)健康穩(wěn)定的兩軍關(guān)系，對中美兩國關(guān)系的發(fā)展具有重要影響。中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系，需要發(fā)展與其相適應(yīng)的新型兩軍關(guān)系。自2013年兩國元首安納伯格莊園會(huì)晤后的3年來，中美兩軍關(guān)系總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

　　兩軍在推進(jìn)建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和制定海空相遇安全行為準(zhǔn)則方面取得重大進(jìn)展，在互信機(jī)制建設(shè)上邁出了歷史性一步。務(wù)實(shí)交流與合作進(jìn)展比較順利，尤其在高層交往、機(jī)制性對話與磋商、中青年軍官交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方面不斷取得新進(jìn)展。特別是2014年中國軍隊(duì)首次應(yīng)邀參加美國海軍主導(dǎo)的“環(huán)太平洋”多國軍演，實(shí)現(xiàn)兩軍交往史上的重大突破。中國海軍5艘艦船今年將再次參加美國海軍主導(dǎo)的“環(huán)太”演習(xí)，科目也將有所增加。

　　當(dāng)前，中美兩軍關(guān)系依然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中，而影響兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的主要原因是雙方缺乏戰(zhàn)略互信。而問題主要出在美國方面：一是美方不愿放棄對中國的猜忌與防范，對中國軍隊(duì)正常發(fā)展抱有偏見，懷疑中國軍力發(fā)展的動(dòng)機(jī)與意圖。而事實(shí)上，中國比任何時(shí)候都需要一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國無意挑戰(zhàn)美國在世界上的地位，中國的發(fā)展對美國是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)；二是美方對中國的核心利益和重大關(guān)切沒能完全尊重。長期以來困擾中美兩軍關(guān)系發(fā)展的三大障礙，即美對臺(tái)售武、美艦機(jī)抵近偵察和美對華歧視性法律，不僅沒能解決，個(gè)別方面反而在最近一個(gè)時(shí)期更加突出。美軍近期在中國南沙群島臨近海域和西沙群島領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行所謂的“航行自由”行動(dòng)，嚴(yán)重影響兩軍互信；三是遏華思維在美國政府、軍方、國會(huì)和智庫內(nèi)仍有市場，尤其是冷戰(zhàn)帶給美國的巨大戰(zhàn)略紅利，令一些人對建立在結(jié)盟基礎(chǔ)之上的遏制政策情有獨(dú)鐘。

　　美國和中國分別是世界上最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家，對世界和平、穩(wěn)定與繁榮負(fù)有共同的責(zé)任。落實(shí)中美元首達(dá)成的共識(shí)，延續(xù)兩軍關(guān)系良好發(fā)展勢頭，推動(dòng)兩軍關(guān)系始終沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展，不僅符合兩國人民根本利益，也是地區(qū)和世界多數(shù)國家的共同期待。在這次歷時(shí)3天“香會(huì)”期間，多數(shù)國家軍事領(lǐng)導(dǎo)人都表示，不希望看到中美兩軍在地區(qū)發(fā)生對抗，也不愿意在中美之間選邊站隊(duì)。

　　中美雙方應(yīng)以登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，不被眼前的一己私利蒙蔽雙眼，超越對抗，求同存異，互利共贏。寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個(gè)大國。中美雙方應(yīng)以兩國元首關(guān)于發(fā)展兩軍關(guān)系的共識(shí)為遵循，本著“尊重、互信、對等、互惠”的原則，妥善處理和管控好各種矛盾和分歧，加強(qiáng)對話，擴(kuò)大交流與合作，增進(jìn)相互理解，為發(fā)展健康穩(wěn)定的兩軍關(guān)系而共同努力，為地區(qū)安全和世界和平帶來福音。（海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員 張軍社）