臺媒：美國的兩岸政策漸趨明朗

　　2009年2月21日 楊潔篪與希拉里舉行會談 2月21日，中國外交部部長楊潔篪在北京與美國國務(wù)卿希拉里·克林頓舉行會談。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝 

　　日前，美國在臺協(xié)會 (AIT)主席薄瑞光與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會晤了。下月初，胡錦濤主席與美國總統(tǒng)奧巴馬也即將見面。今天，香港中評社發(fā)表署名為鐘維平的分析文章說，這兩次會晤不一定有什么關(guān)聯(lián)，但是通過這兩次會晤，美國的兩岸關(guān)系政策將更加明朗化，是可以期盼的。

　　社評指出，事實上，奧巴馬上任之后已經(jīng)清晰地表示了美國新政府的對華政策以及對臺政策，應(yīng)該說，在兩岸政策方面仍能遵守布什政府的游戲規(guī)則，沒有太出格的問題。特別是在不久前美國國務(wù)卿希拉里訪華，也與中方談到了美國的兩岸政策，看來沒有太大的爭議。這就說明，中美在臺灣問題上的共識是大于分歧的。

　　特別是胡錦濤總書記在2008年12月底發(fā)表了“胡六點”，對今后的對臺政策作了全面深刻的闡述，以和平發(fā)展的精神貫穿之。對此，世界輿論表示歡迎，美國政府也表示歡迎。

　　然而，因為中美之間涉及面太大、太多、太復(fù)雜，所以關(guān)于美國對臺政策的許多具體內(nèi)容就難免被淹滅，不受注意，尤其是美國政府對馬英九上任之后實施的兩岸關(guān)系政策、臺美關(guān)系政策的評價究竟如何，需要通過管道加以了解。而薄瑞光的臺北之行，恰恰就起到了溝通的作用。

　　據(jù)臺灣媒體中央社報道，此次是馬英九就職后，美國在臺協(xié)會主席薄瑞光首度訪臺。薄瑞光也向馬英九強調(diào)，更具意義的是，這是美國總統(tǒng)奧巴馬就任以來，他首次訪問臺灣，“美國新政府要我?guī)�來許多問候之意，和誠摯的肯定之意。” 

　　這一段話可圈可點，薄瑞光此行的身份可謂重大，因為他是代表奧巴馬總統(tǒng)和美國新政府前來臺灣的，也可以這樣說，這是奧巴馬總統(tǒng)第一次借助薄瑞光與馬英九進(jìn)行間接的互動，卻起到彼此溝通的直接作用。

　　社評指出，薄瑞光此行主要談及三個問題：

　　第一：薄瑞光代表美國政府充分肯定馬英九上任之后實行的兩岸關(guān)系政策。薄瑞光說，他們對馬英九上任一年來的兩岸政策有相當(dāng)高的評價，因為這符合美國和臺灣的共同利益。薄瑞光與臺灣媒體茶敘時指出，美方看待兩岸關(guān)系并無所謂“紅線”，美方對兩岸關(guān)系的現(xiàn)況感到放心（Comfortable），并不擔(dān)心兩岸關(guān)系會發(fā)展到什么程度。 

　　按照這樣的解讀，也就表明，美國政府對馬英九推動兩岸關(guān)系大和解、大交流、大合作是完全理解和支持的，是不反對的。

　　第二，薄瑞光代表美國政府充分肯定兩岸經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步密切化。對于臺灣推動簽署ECFA一事，薄瑞光表示，美國對兩岸關(guān)系的現(xiàn)況感到放心。在他看來，臺灣與中國大陸的經(jīng)濟整合已歷時10年，從臺灣新竹到江蘇昆山，兩岸形成的生產(chǎn)供應(yīng)鏈已是全球典范。他表示，兩次江陳會簽署的6項協(xié)議是個開始，兩岸要達(dá)成更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還需要更多的步驟，這樣的態(tài)勢在美國看來，不只可以降低兩岸緊張的氣氛，美商也能實質(zhì)獲益。薄瑞光說，不管是ECFA還是其他國家之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），美國都會依據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則檢視，評估對美國利益的影響。 
 
　　美國政府已經(jīng)有了周密的評估和判斷，對兩岸經(jīng)濟貿(mào)易形成新的合作機制不僅不擔(dān)憂，還判斷出對美國經(jīng)濟也有利，因而持有正面的鼓勵態(tài)度。

　　第三，薄瑞光代表美國政府充分肯定馬英九及其政府的“去民進(jìn)黨政策化”的成果。薄瑞光表示，如果要問美方什么時候?qū)�兩岸關(guān)系不放心，“我們已經(jīng)見過了，去年5月之前就是不放心”，不放心的具體描述就是兩岸中止對話、臺海升高緊張。薄瑞光也說，兩岸雙方的對話，對促進(jìn)彼此穩(wěn)定和避免錯估情勢，有很大助益；兩岸“三通”和溝通，對臺灣人民都相當(dāng)有利益， 
   
　　在此，薄瑞光的意涵很豐富，基本上是對民進(jìn)黨執(zhí)政時期的兩岸關(guān)系政策以及美國和臺灣之間的關(guān)系政策進(jìn)行全盤的否定。話說得很淺白，但是不贊同民進(jìn)黨政策的態(tài)度非常堅決。對于馬英九及其執(zhí)政當(dāng)局撥亂反正，全面糾正前民進(jìn)黨當(dāng)局的錯誤措施，美國明確支持。

　　很有意思的是，馬英九在會見薄瑞光時強調(diào)，當(dāng)臺灣改善兩岸關(guān)系后，美方和大陸之間，不再因為所謂臺灣問題而引起爭議。因此，美方對臺灣的作法基本上都采取肯定態(tài)度，從美國前總統(tǒng)布什到現(xiàn)任國務(wù)卿希拉里，都對目前的發(fā)展表示肯定，這也讓臺當(dāng)局對自己的作法增加信心。 

　　馬英九這樣說，表明：一，美國兩任政府對馬英九的新政策都是理解和支持的。二，馬英九改善兩岸關(guān)系的措施沒有違背美國的利益。三，馬英九希望美國政府今后繼續(xù)予以支持。

　　馬英九還利用機會向美方說明，改善兩岸關(guān)系，一方面降低雙方緊張，也開啟許多合作機會，能在經(jīng)濟文化各方面，讓兩岸人民有更多相互了解達(dá)成共識的機會，不但對海峽和平有幫助，也能促進(jìn)區(qū)域的穩(wěn)定，希望這個趨勢繼續(xù)往前發(fā)展，這對大陸、臺灣地區(qū)及美國都是有利的。 

　　馬英九這些觀點，其實從薄瑞光的表態(tài)中，已經(jīng)完全體現(xiàn)出來了。在這些方面，美國和臺灣的認(rèn)識是一致的。可以說，目前是美國和臺灣利益高度重迭時期。

　　我們推測，4月初胡錦濤到倫敦出席二十國集團峰會時會和奧巴馬會晤，但時間不可能很長，也不可能談太多的臺灣問題。我們注意到，中國外交部副部長何亞非昨天宣布胡錦濤在倫敦期間將會與美國總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行會晤這一消息時，提到中美兩國元首在會見中將就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見，包括伊朗核問題和朝核問題。在相關(guān)會談內(nèi)容上何亞非沒有著重提及臺灣問題，可知，臺灣問題不是胡奧會談的重要問題。 

　　社評還指出，有消息神神秘秘地說，臺灣“國安”系統(tǒng)已掌握相關(guān)訊息，胡奧會將觸及臺海議題，且對兩岸和解發(fā)出正面訊息。其實，這不需要什么“國安”密訊，這是中美及兩岸有識之士都能看得清楚的問題。

　　中國國際問題研究所研究員郭震遠(yuǎn)、清華大學(xué)經(jīng)濟研究所副教授鄺梅在《中國評論》月刊三月號發(fā)表專文指出，2008年美國總統(tǒng)選舉的競選過程中，完全沒有涉及臺灣問題，這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來歷次美國總統(tǒng)選舉中第一次出現(xiàn)的情況，表明臺灣問題在美國國內(nèi)政治中已不受關(guān)注。所以，奧巴馬將不會因為臺灣問題受到國內(nèi)政治壓力，也沒有通過采取支持臺灣當(dāng)局的重大行動贏得支持的需要和可能。此外，馬英九在臺灣執(zhí)政后，重視改善美臺關(guān)系，爭取美國的支持；但他沒有，也不會采取嚴(yán)重?fù)p害兩岸關(guān)系的動作來換取美國的支持。這些變化決定了未來四年中導(dǎo)致奧巴馬采取支持臺灣當(dāng)局的重大行動的激發(fā)因素已大為減少，因而臺灣問題引發(fā)中美之間嚴(yán)重沖突的可能性也勢必大為減少。

　　社評認(rèn)為，以上觀察是十分精辟的觀測。通過“馬薄會”、“胡奧會”，美國的兩岸政策將表現(xiàn)得十分明朗。

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