5月30日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)在京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

　　此前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，已經(jīng)明確我國(guó)到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合建黨一百周年和建國(guó)一百周年的戰(zhàn)略構(gòu)想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三步走”戰(zhàn)略可以看作是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此期間，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%；自主創(chuàng)新能力大幅提升；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%；創(chuàng)新體系協(xié)同高效，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。到2021年建黨一百周年時(shí)，中國(guó)將開始在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的道路上高歌猛進(jìn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此期間，新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，不斷創(chuàng)造新技術(shù)和新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)、新需求和新市場(chǎng)，總體上扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%；國(guó)家創(chuàng)新體系更加完備，創(chuàng)新文化氛圍濃厚，創(chuàng)新法治保障有力，全社會(huì)形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動(dòng)局面。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，為我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。在此期間，科技和人才成為國(guó)力強(qiáng)盛最重要的戰(zhàn)略資源，創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心因素；勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)生產(chǎn)力提高主要依靠科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，國(guó)防科技達(dá)到世界領(lǐng)先水平，中國(guó)將成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要聚集地；創(chuàng)新的制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化。到2049年，建國(guó)一百周年之際，中國(guó)將以世界科技強(qiáng)國(guó)的面貌詮釋創(chuàng)新興國(guó)和民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　創(chuàng)新興國(guó)“三步走”的核心是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和建立新生經(jīng)濟(jì)體制，就是要建設(shè)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。所以，要明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體的功能定位，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)軍民融合的國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；要改進(jìn)創(chuàng)新治理，構(gòu)建統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源的行政機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制；要完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系、保護(hù)創(chuàng)新的法律制度，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，從而激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

　　作者簡(jiǎn)介：郭夏，《解碼經(jīng)濟(jì)》作者，北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特邀研究員，新生經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)特邀財(cái)經(jīng)評(píng)論員、評(píng)論理論頻道專欄作者。