蔡英文兩岸政綱 臺(tái)灣民眾不安心大陸不放心

　　民進(jìn)黨“大選”候選人蔡英文公布十年政綱“國家安全戰(zhàn)略篇”及“兩岸經(jīng)貿(mào)篇”，從國家安全戰(zhàn)略及兩岸經(jīng)貿(mào)兩部分勾勒兩岸關(guān)系架構(gòu)，將臺(tái)灣定位為“多族群之年輕的墾殖社會(huì)”、“海洋之國”，視大陸崛起為“國家安全與發(fā)展重大的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)”，強(qiáng)調(diào)民進(jìn)黨主張“強(qiáng)化與亞太國家的區(qū)域合作，維護(hù)區(qū)域和平”、“兩岸共同在‘和而不同’基礎(chǔ)上‘和而求同’”。臺(tái)“行政院陸委會(huì)主委”賴幸媛提出“十八問”，尖銳挑戰(zhàn)蔡英文的兩岸論述。

　　蔡英文的兩岸政策與陳水扁時(shí)代比較，其實(shí)“扁規(guī)蔡隨”成分很高，有著鮮明的“特殊國與國關(guān)系”色彩，而無“分裂國家”的情感認(rèn)同。在兩岸現(xiàn)狀描述上，將大陸視為“威脅”成分遠(yuǎn)多于“機(jī)會(huì)”，國際關(guān)系架構(gòu)是透過積極深化與世界互動(dòng)，尋求全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略平衡，“從世界走向中國”，而非深化與中國經(jīng)濟(jì)集成，“力”用中國，經(jīng)略世界。

　　蔡英文與民進(jìn)黨的思維仍是將臺(tái)灣問題推向國際，把兩岸關(guān)系定位為國際關(guān)系的下位關(guān)系。其實(shí)這就是扁當(dāng)局時(shí)期推動(dòng)“烽火外交”的戰(zhàn)略架構(gòu)，8年來除了到處點(diǎn)火后又急著救火外，對(duì)實(shí)質(zhì)外交關(guān)系及民眾的海外活動(dòng)便利性毫無助益，甚至一連失去6個(gè)友邦。試問蔡主席，如何證明陳水扁走不通的路，你可以走通？如果不經(jīng)過兩岸協(xié)商建立默契，臺(tái)灣能夠以觀察員身分出席世界衛(wèi)生大會(huì)嗎？

　　蔡英文定位兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立在“互惠而非讓利、和平而非沖突、對(duì)等而非主從”，這些原則不正是目前馬當(dāng)局在推動(dòng)的嗎？蔡英文認(rèn)為臺(tái)灣與大陸發(fā)展經(jīng)貿(mào)的同時(shí)應(yīng)該尋求美國、歐盟、日本、東協(xié)和區(qū)域組織簽訂自由貿(mào)易協(xié)定以及其它雙邊或多邊協(xié)議，這不也是馬當(dāng)局正在努力的嗎？臺(tái)灣目前除了發(fā)展與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系之外，不可能置其它國際經(jīng)貿(mào)體系于事外，否則必定是死路一條。

　　臺(tái)灣如果不與大陸建立一定的互信與默契，在現(xiàn)實(shí)國際環(huán)境下，臺(tái)灣如何能與其它國家簽訂雙邊或多邊協(xié)議？臺(tái)灣加入世貿(mào)組織，如果沒有和大陸的默契，就算美國支持，能夠順利加入嗎？更何況臺(tái)灣與大陸基于同源同種同語文的關(guān)系，加上大陸經(jīng)濟(jì)急速起飛，大陸市場(chǎng)已經(jīng)躍居臺(tái)灣最大的貿(mào)易順差地以及投資地，可以說是最重要的貿(mào)易伙伴，不從大陸著手，臺(tái)灣要如何尋求全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略平衡？蔡英文在“十年政綱兩岸經(jīng)貿(mào)篇”終于接受ECFA的合法性，只強(qiáng)調(diào)后續(xù)談判“應(yīng)遵循民主程序，審慎檢視協(xié)議內(nèi)容與執(zhí)行情形，作為調(diào)整的方針”。不過對(duì)于ECFA的基礎(chǔ)──九二共識(shí)，是否承認(rèn)，卻依然模糊。我們對(duì)民進(jìn)黨接受ECFA卻不接受九二共識(shí)的“鋸箭療法”表示疑慮。而且我們要問，既知如此，何必當(dāng)初？難道又是選舉策略？

　　蔡英文強(qiáng)調(diào)“十年政綱”是臺(tái)灣未來的愿景，更是對(duì)下一個(gè)世代的承諾。“十年政綱”針對(duì)臺(tái)灣的各項(xiàng)問題所提出主張，與國民黨現(xiàn)行政策確有若干區(qū)隔，最明顯處，是帶領(lǐng)民進(jìn)黨“向左轉(zhuǎn)”，她是從全球化的觀點(diǎn)意圖縮小貧富差距。立意雖好但并沒有具體的執(zhí)行方案及財(cái)務(wù)規(guī)劃，難道要“執(zhí)政之后再提出”？

　　例如她的住宅政策，主張社會(huì)住宅只租不售，且必須達(dá)到都會(huì)住宅量的10%。在高房價(jià)時(shí)代，年輕人聽了很高興，但是10%的住宅量要如何達(dá)到？土地和經(jīng)費(fèi)來源在哪里？尤其在臺(tái)當(dāng)局預(yù)算“四年赤字減半、八年財(cái)政平衡”目標(biāo)下，要如何做到？

　　政策不能打高空，必須務(wù)實(shí)面對(duì)，就如前一陣香蕉生產(chǎn)過剩而滯銷，如果沒有大陸市場(chǎng)，蕉農(nóng)就面臨血本無歸的窘境。現(xiàn)在民進(jìn)黨縣市長爭相赴大陸推銷農(nóng)漁產(chǎn)品，蔡主席難道能不正視這些現(xiàn)實(shí)問題，還要繞遠(yuǎn)路“從世界走向中國”嗎？

　　由于蔡英文的兩岸論述有過許多前后矛盾的說詞，賴幸媛在“十八問”中都提出了質(zhì)疑，例如，蔡英文說過“‘中華民國’是流亡政府”，現(xiàn)在她是否在參選“流亡政府‘總統(tǒng)’”？又說兩岸政治定位必須尊重“憲法”增修條文，即“自由地區(qū)與大陸地區(qū)”的現(xiàn)實(shí)，但又說“兩岸關(guān)系是國與國的關(guān)系”，這些問題如果沒有厘清，蔡英文的兩岸論述就如沙上搭建的城堡，禁不起一個(gè)波浪的沖擊。

　　綜觀民進(jìn)黨的兩岸政策，在對(duì)應(yīng)大陸崛起的策略上，雖有若干務(wù)實(shí)的進(jìn)展，但基調(diào)仍是“扁規(guī)蔡隨”，回想過去8年兩岸關(guān)系的危疑動(dòng)蕩、臺(tái)灣自絕大陸經(jīng)濟(jì)增長造成的利益損失，民進(jìn)黨要讓民眾安心，恐怕還需要更清楚的說明，要讓大陸解除戒心，可能需要更大的努力。

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