農村改廁：如何把好事辦好

　　4月22日，記者從農業農村部、國家鄉村振興局召開的全國農村改廁問題整改推進視頻會上了解到，2018年農村人居環境整治三年行動開展以來，農村廁所革命取得積極進展。截至2020年年底，全國農村衛生廁所普及率達68%以上，累計改造農村戶廁4000多萬戶。

　　但同時，不少地方農村改廁基礎差、底子薄、欠賬多，改廁中出現了形式化等一些突出問題，引發社會輿論高度關注。

　　農村改廁如何避免形式化？如何充分尊重農民意愿，把好事辦好，讓農民舒心又滿意？記者就此進行了采訪。

　　農村改廁三大問題凸顯

　　改廁工作看似簡單，但要真正改好卻并不容易。遼寧沈陽、河南永城等地農村改廁中暴露出的種種問題，一經媒體曝光便引發社會熱議。

　　“總結近些年在農村改廁中出現的突出問題，大致可以分為三類。”中央農辦副主任，農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長王正譜介紹，一類是因改廁技術模式選擇不當、產品和施工質量把關不嚴等改廁質量不過關引發的問題；一類是因群眾思想發動不到位、工作時序安排不當、后期管護不健全等工作推進機制不周全引發的問題；一類是因獎補支持等政策公開宣傳不到位、獎補政策不完善、獎補發放不及時等資金使用不規范引發的問題。

　　王正譜介紹，遼寧省沈陽市2016年至2019年進行農村改廁時，沒有充分考慮冬季寒冷客觀實際，選取的室外雙甕式改廁模式不科學，推動改廁過程中重數量輕質量，導致新改廁所大量棄用。河南省永城市代王樓村2018年實施整村戶廁改造，長達3年未通過改廁驗收，農戶遲遲未收到政府承諾的改廁補貼。

　　“我們將通過社會監督、互聯網反映、問題隨手拍和組織檢查暗訪等多種方式查找問題，實行典型問題案例通報制度，發現一起通報一起。”王正譜說。

　　“廁所革命”不可“一刀切”

　　今年3月，湖北省鄂州市梁子湖區沙灣村為提升村容村貌，拆除了村內農戶露天旱廁，但計劃的新公共廁所沒有及時建好，村中原有公共廁所日常管護不到位，導致農戶如廁不便，群眾反映突出。

　　“像沙灣村這樣，一些地方沒有結合地理環境、氣候條件、經濟水平、農民習慣等因素謀劃農村改廁。有的地方在技術模式上照搬照抄其他地方做法，‘一刀切’導致水土不服。”王正譜指出，有的地方推進方式簡單化，甚至簡單把發廁具當作改戶廁，帶來突出問題。

　　建好廁所只是第一步，管理維護必不可少。“有的地方只建不管、重建輕管，沒有統籌推進糞污收集處理，沒有配套改廁的后續管護服務體系。”王正譜說。

　　“農村改廁中出現的問題，究其根源還是群眾觀點樹的不牢固，政績觀出了偏差。”農業農村部副部長劉煥鑫指出，要把農民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的標準，堅決防止出現脫離基層實際、損害農民利益、浪費國家資財等問題。

　　充分尊重農民意愿才能把好事辦好

　　4月12日晚，河南省永城市發布代王樓村改廁問題排查整改通報，通報稱：對該村共改廁395戶中存在大小不等問題的26戶，進行了整改提標；對369個能正常使用的戶廁，進行了不同標準的整體升級改造；鄉鎮財政獎補資金也于4月12日兌現。

　　不僅如此，當地還舉一反三，對全市20多萬戶農廁展開全覆蓋式排查，避免類似問題出現。

　　“農村廁所革命是為了農民，要依靠農民。然而，有的地方沒有認真踐行群眾路線，改廁工作沒有充分尊重農民意愿。有的地方發動群眾參與改廁辦法不多，要么強行推動，要么單純用經濟手段、給錢給物，宣傳引導、組織發動、指導服務不夠。政府大包大攬，群眾卻不買賬。”王正譜分析指出。

　　專家建議，直接關系到老百姓的正常生活秩序，推進農村廁所革命，必須從農村實際出發，讓農民參與進來、真正受益。

　　劉煥鑫表示，在抓好農村改廁問題整改的同時，農業農村部將對農業農村領域的重大工程、重大項目開展全面排查，重點圍繞目標任務、工作舉措、推進步驟、監督辦法，看是否存在脫離地方實際問題、是否存在損害農民利益問題、是否存在浪費國家資財問題。通過全面排查，對工程項目各領域、各環節進行一次集中“體檢”，及時發現問題，堅決整改糾正，讓項目落地落實、把好事辦好。

　　(本報記者 李慧)