本市出臺關(guān)于擴大對外開放提高利用外資水平的意見

　　鼓勵外資在京設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)

　　優(yōu)化營商環(huán)境 北京在行動

　　《北京市人民政府關(guān)于擴大對外開放提高利用外資水平的意見》（以下簡稱《意見》）日前出臺。《意見》提出進一步放寬互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)等六大重點領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括允許外商在文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所，不設(shè)投資比例限制，鼓勵外商投資企業(yè)在京設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)等，允許符合條件的外籍人才買房和搖號購車等。

　　允許外商在特定區(qū)域投資設(shè)立娛樂場所

　　《意見》提出，進一步加大對外開放力度，進一步放寬科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六大重點領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，允許外商投資航空運輸銷售代理行業(yè)；放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)要求，取消外籍技術(shù)人員的比例要求；進一步降低投資性公司、人才中介機構(gòu)的外資準(zhǔn)入門檻；吸引更多外資法人銀行、保險公司在京發(fā)展，支持合資證券公司發(fā)展。

　　在生活性服務(wù)業(yè)方面，允許外商在特定區(qū)域(北京國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京國家數(shù)字出版基地)投資音像制品制作業(yè)務(wù)；允許外商在文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所，不設(shè)投資比例限制；鼓勵外商投資旅游業(yè)，參與商業(yè)性旅游景區(qū)(景點)開發(fā)建設(shè)，投資旅游商品和設(shè)施；支持在我國境內(nèi)合法設(shè)立的外國機構(gòu)、外商投資企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)在京設(shè)立外籍人員子女學(xué)校；允許符合條件的國外研發(fā)藥品在京開展臨床試驗；鼓勵外商投資企業(yè)在京設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、專業(yè)護理服務(wù)機構(gòu)，提供多元化養(yǎng)老服務(wù)。

　　支持外商投資企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　《意見》提出，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，支持跨國公司地區(qū)總部在京發(fā)展。支持符合首都城市戰(zhàn)略定位的跨國公司地區(qū)總部落戶北京，支持跨國公司地區(qū)總部參與城市公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政府采購項目。支持外商投資企業(yè)在京建立研發(fā)中心，申請設(shè)立博士后科研工作站。簡化生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域研發(fā)所需特殊物品的出入境審批手續(xù)。

　　同時，鼓勵外商投資集成電路、新能源智能汽車、人工智能等高精尖產(chǎn)業(yè)。提升“三城一區(qū)”、北京城市副中心、中央商務(wù)區(qū)、金融街等功能區(qū)利用外資水平。充分賦予北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限，支持開發(fā)區(qū)積極利用外資拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持外商投資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與本市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　符合條件的外籍人才可在京買商品房

　　《意見》提出，打造良好營商環(huán)境，簡化外商投資企業(yè)辦事流程。制定完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，委托第三方機構(gòu)定期對各區(qū)營商環(huán)境開展評價，并在新聞媒體上公開發(fā)布評價結(jié)果報告，層層傳導(dǎo)壓力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立首都知識產(chǎn)權(quán)保護調(diào)度中心，加快知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴中心建設(shè)，為企業(yè)提供法律咨詢和維權(quán)援助服務(wù)。

　　《意見》提出，提升為外籍人才服務(wù)水平，便利外籍人才出入境，進一步優(yōu)化全市外國人出入境服務(wù)大廳布局，為外籍人才辦理在華永久居留、長期簽證和口岸簽證等事宜提供便利。探索外籍人才社保繳納轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，推動外籍人才在京津冀范圍內(nèi)實現(xiàn)社保對接。鼓勵用人單位按國家規(guī)定為外籍高層次人才建立補充養(yǎng)老保險。優(yōu)化外籍人才生活服務(wù)，建立針對外籍人才的集政務(wù)服務(wù)與社會服務(wù)于一體的專門網(wǎng)站。支持符合條件的外籍人才子女就近入學(xué)。加大住房保障力度，允許符合條件的外籍人才在京購買商品住房，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。允許符合條件的外籍人才申請普通小客車指標(biāo)搖號配置和新能源小客車指標(biāo)輪候配置。（記者 李澤偉）