想要了解“附加證明書”(外文名“Apostille”)究竟是什么，我們得先從跨國(guó)文書流轉(zhuǎn)需求談起。

　　眾所周知，當(dāng)今世界已經(jīng)成為了名副其實(shí)的地球村，各個(gè)國(guó)家之間的來(lái)往越來(lái)越頻繁，國(guó)際貿(mào)易、人員往來(lái)日益增多，而開展這些跨國(guó)活動(dòng)必然會(huì)牽涉到文書的流轉(zhuǎn)。

　　私人事務(wù)方面，想要辦理出國(guó)簽證，可能需要你提交無(wú)犯罪證明、健康證明等；想要在國(guó)外開車，可能需要你提交駕照證明；想在國(guó)外找工作，學(xué)歷證、學(xué)位證、執(zhí)業(yè)證等證明，想必不可缺少；一場(chǎng)跨國(guó)婚姻，可能需要單身證明；幾年留學(xué)生涯，出生證明、戶口證明、成績(jī)單證明等等又豈能缺席。商貿(mào)方面更是離不開各類證明文書，包括各類合同文書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)文件、貿(mào)易單證等等，種類繁多。

　　而更麻煩的是，國(guó)內(nèi)出具的證明文書并不能直接在國(guó)外使用。舉個(gè)例子，一家位于北京的中國(guó)公司，準(zhǔn)備參加德國(guó)的某場(chǎng)招標(biāo)會(huì)，招標(biāo)會(huì)表示需要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明文書。(營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明文書由國(guó)內(nèi)涉外公證處出具)你作為投標(biāo)經(jīng)理，不能直接提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明文書，因?yàn)榈路讲徽J(rèn)可這份文書上的公證印章和簽字。因此為了順利參加投標(biāo)會(huì)，你還需要為這份文書辦理出國(guó)“簽證”，即領(lǐng)事認(rèn)證。

　　什么是領(lǐng)事認(rèn)證？

　　“領(lǐng)事認(rèn)證”是指一國(guó)外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在公文書或其他證明文書上，確認(rèn)文書最終簽署人身份及其簽字和印章真實(shí)性的一種活動(dòng)。

　　國(guó)際上通常的領(lǐng)事認(rèn)證做法是，在文書的流轉(zhuǎn)中再加上兩環(huán)，也被稱為“雙認(rèn)證”，即先由本國(guó)外交部認(rèn)證證明文書上的公證印章及簽名屬實(shí)，再由文書使用國(guó)駐本國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證本國(guó)外交部的印章及簽名屬實(shí)。

　　通過這種一環(huán)套一環(huán)的認(rèn)證程序，領(lǐng)事認(rèn)證有力地推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)流動(dòng)交往，它保證了公證文書形成之初就按照其使用目的進(jìn)行制作，確保公證文書的形式和內(nèi)容規(guī)范合理，從而可以適應(yīng)文書使用國(guó)的需求。

　　然而同時(shí)，領(lǐng)事認(rèn)證繁瑣的認(rèn)證程序、漫長(zhǎng)的等待時(shí)間、多重的費(fèi)用支出，特別是連鎖認(rèn)證的存在，也給現(xiàn)代國(guó)際交往和貿(mào)易帶來(lái)相當(dāng)大的不便。以中國(guó)為例，隨著中國(guó)與世界之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，中國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證量日益增多，僅2019年一年的領(lǐng)事認(rèn)證量已增長(zhǎng)至210余萬(wàn)份，比三十年前增長(zhǎng)了近70倍，既耗費(fèi)了大量人力物力財(cái)力，又影響了跨國(guó)交往和國(guó)際貿(mào)易的效率。

　　近年來(lái)，隨著貿(mào)易保護(hù)主義在一些國(guó)家和地區(qū)的抬頭，一些國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易中領(lǐng)事認(rèn)證的范圍逐步擴(kuò)大，領(lǐng)事認(rèn)證的要求也趨于嚴(yán)格，對(duì)全球貿(mào)易的發(fā)展造成了一定影響，探索如何簡(jiǎn)化文書跨國(guó)流轉(zhuǎn)程序是世界各國(guó)的普遍共識(shí)。

　　什么是《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》？

　　《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》(可簡(jiǎn)稱《取消認(rèn)證公約》，下稱《公約》)，是由國(guó)際組織為簡(jiǎn)化或取消領(lǐng)事認(rèn)證程序，在1961年10月5日于荷蘭海牙簽訂的條約，于1965年1月24日生效。截至2020年，公約已適用于118個(gè)國(guó)家。中國(guó)的前十大貿(mào)易伙伴中，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、俄羅斯均已加入此公約(因?yàn)闅v史原因，公約在中國(guó)香港和澳門特區(qū)適用)。

　　《公約》能大大減少領(lǐng)事認(rèn)證繁瑣程序，取消了連鎖認(rèn)證，轉(zhuǎn)而使用一步式證明手續(xù)。這種證明形式就是這篇文章的主角——附加證明書。

　　附加證明書是一種有固定格式的文書，加貼在被證明文件之上，用以確認(rèn)被證明文件上簽署和印章的真實(shí)性。在實(shí)踐中，所有的附加證明書都有一個(gè)公開注冊(cè)的編號(hào)，簽發(fā)國(guó)也有相應(yīng)的核查渠道和機(jī)制，因此偽造證書很困難，這保證了認(rèn)證文件作為合法化文件的可靠性，使其具有了同領(lǐng)事認(rèn)證同樣的效果。

　　相比領(lǐng)事認(rèn)證，出具附加證明書的流程被大大地簡(jiǎn)化了。《公約》規(guī)定，在締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)作成而需在另一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)出示的公文書，如其附有簽發(fā)國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的附加證明書，則使用國(guó)應(yīng)免除對(duì)公文書的認(rèn)證手續(xù)。簡(jiǎn)單來(lái)說，就是只需要為你的公證文書辦理一個(gè)附加證明書，它就能直接在使用國(guó)使用。

　　附加證明書的優(yōu)勢(shì)是什么？

　　第一，附加證明書能大幅縮減認(rèn)證時(shí)間。中國(guó)現(xiàn)行的領(lǐng)事認(rèn)證，要先辦理外交部的領(lǐng)事認(rèn)證，再遞送到外國(guó)駐華使領(lǐng)館辦理第二道認(rèn)證，整套流程，平均耗時(shí)在20個(gè)工作日左右。而入約后，《公約》成員國(guó)之間不再需要第二道認(rèn)證，只需辦理外交部的附加證明書即可，能大大縮短時(shí)間。據(jù)調(diào)查顯示，《公約》成員國(guó)辦理認(rèn)證普遍能在次日完成。從20個(gè)工作日到次日可取，多么驚人的差別！

　　第二，附加證明書能大大節(jié)約認(rèn)證費(fèi)用。《公約》成員國(guó)間不再需要第二道認(rèn)證，因此駐華使領(lǐng)館的認(rèn)證費(fèi)用和遞送的郵費(fèi)及服務(wù)費(fèi)都能節(jié)約下來(lái)，平均能減少60-80%的費(fèi)用，這可是一筆可觀的數(shù)額！

　　第三，附加證明書能減少重復(fù)勞動(dòng)。入約前，如果一份文書需要在多個(gè)國(guó)家使用，那么你需要去不同的駐華使領(lǐng)館辦理認(rèn)證，手續(xù)重復(fù)耗時(shí)。而入約后，附加證明書能在一百多個(gè)成員國(guó)間自由流動(dòng)，不再需要重新辦理認(rèn)證！

　　附加證明書好處這么多，我們?cè)趺茨苠e(cuò)過呢？近年來(lái)，外交部一直在積極推進(jìn)我國(guó)加入《公約》的進(jìn)程，相信在不久的將來(lái)，附加證明書就要與大家見面啦！