湖南一小區(qū)300多麻將館 市民建議立反麻將法 

　　市民向法制辦建議立“反麻將法”

　　“建議制訂‘反麻將法’，禁止打麻將！”日前，省法制辦面向社會(huì)公開征集2010年立法建議。湘潭的張老先生22日給省法制辦立法處打來(lái)電話，他說(shuō)麻將太害人了，尤其是社區(qū)里的麻將館，不僅影響周圍群眾的休息，還造成社會(huì)治安不穩(wěn)定，建議我省立法禁止打麻將、取締麻將館。

　　截至22日，省法制辦已經(jīng)收集到2010年有價(jià)值的立法項(xiàng)目建議近10條。立法處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“公眾的立法建議我們都將一一搜集整理，在11月下旬召開的立法計(jì)劃編制聽證會(huì)上，將根據(jù)聽證代表的投票，呼聲較高的立法建議，將考慮采納到2010年立法項(xiàng)目中。”

　　市民建議：麻將害人，建議起草反麻將法

　　“打麻將本沒有錯(cuò)，拿來(lái)賭博，癡迷其中就不對(duì)了！”張老先生是湘潭人，今年68歲。他說(shuō)，近幾年大家的生活好了，很多城市里不知為何冒出這么多麻將館，許多社區(qū)甚至有上百家。“大部分都是打著休閑娛樂的幌子，明目張膽地行賭博。”

　　“麻將向來(lái)與賭博相伴而生。”張老先生認(rèn)為，麻將館給老百姓帶來(lái)了諸多的社會(huì)問(wèn)題。“首先，不利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。好多人荒廢了工作和生意，拋棄了婚姻家庭和親情友情。”他還認(rèn)為，打麻將不利于社會(huì)安定。“好多人為打麻將大打出手，甚至弄出了人命，好多人借高利貸，典買家當(dāng)，甚至走上了犯罪道路。”

　　“誰(shuí)也無(wú)法知道，有多少家庭正因賭博走向解體的邊緣。”張大爺建議制訂“反麻將法”，如不能禁止打麻將，也要進(jìn)行一定的限制和規(guī)范，要堅(jiān)決取締麻將館。

　　記者走訪：一小區(qū)就有300多家麻將館

　　就此，昨天記者來(lái)到老百姓反映麻將館較多的雨花區(qū)新星小區(qū)。該小區(qū)是經(jīng)濟(jì)適用房，共有居民樓98棟，是一個(gè)龐大的社區(qū)。記者在小區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)了一下午，發(fā)現(xiàn)僅僅將車庫(kù)、一樓改裝成麻將館的就有近300家，還不算那些隱匿在居民樓內(nèi)的，“嘩啦嘩啦”的麻將聲不絕于耳。

　　周邊的居民告訴記者，在小區(qū)內(nèi)只要看到一樓改成鋁合金玻璃推門、裝有排氣扇或者空調(diào)外機(jī)的，百分之八九十是麻將館。

　　在該小區(qū)眾星苑2棟的一個(gè)麻將館內(nèi)，記者看到，其中的一張牌桌上，三名男子各掏出五元錢給了一名贏牌的女士。一名男子不甘心地說(shuō)：“再來(lái)，不信翻不了本。”

　　“打牌玩錢嗎？”記者問(wèn)一名剛從牌場(chǎng)出來(lái)的男子。“不玩錢，誰(shuí)還上這兒啊！”他說(shuō)。

　　“我們這的麻將館實(shí)在太多了。”附近居民王阿姨說(shuō)，“我們樓下那個(gè)上夜班的妹子，白天一下班就跑到麻將館打牌，小孩也不管，一個(gè)月要輸2000多，還要打。”

　　多數(shù)市民：麻將不能一禁了之

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，絕大部分市民對(duì)“立法禁止打麻將”表示不以為然，認(rèn)為對(duì)麻將一禁了之是很可笑的做法，這其中也包括部分不會(huì)打麻將的市民。

　　“麻將館通宵達(dá)旦打麻將確實(shí)擾民，但也不能因此禁麻啊！”家住香樟路64歲的譚娭毑，打了40多年的麻將了，鄰居們都叫她“麻壇不老松”。她說(shuō)，子女都成了家，自己平日里最大的興趣愛好也就是打打門球、搓搓麻將。

　　“我們都是打5毛錢一盤的，純粹是消遣、娛樂。”她覺得，打麻將只要不賭博、不擾民，偶爾打打沒壞處。

　　盡管飽受麻將館的影響，新星小區(qū)的吳女士也認(rèn)為，麻將不能簡(jiǎn)單、粗暴地禁止。“麻將就是一種大眾娛樂工具，即使禁止了，也還是有其他的東西來(lái)替代。”吳女士說(shuō)，不是說(shuō)不能打，而是要懂得適可而止。

　　省法制辦：對(duì)市民建議都會(huì)給予重視

　　對(duì)“反麻將法”這樣一個(gè)多少帶有“無(wú)厘頭”式色彩的立法建議，省法制辦如何看待呢？對(duì)此，省法制辦相關(guān)人士表示目前市民建議還在搜集整理階段，他們不方便發(fā)表具體意見。但可以肯定的是，他們對(duì)所有市民提出的建議，都會(huì)給予足夠的重視。

　　記者了解到，按照《湖南省行政程序規(guī)定》，去年9月，省法制辦首次向社會(huì)公開征集2009年立法建議項(xiàng)目。凡年滿18周歲，是享有政治權(quán)利的本省公民，均可向省法制辦提出立法建議項(xiàng)目，開門立法，成為了有著“湖南特色”的立法模式。

　　省法制辦立法處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“公眾的立法建議我們都將一一搜集整理，在11月下旬召開的立法計(jì)劃編制聽證會(huì)上，將根據(jù)聽證代表的投票，呼聲較高的立法建議，將考慮采納到2010年立法項(xiàng)目中。”

　　征集結(jié)束后，省法制辦將對(duì)征集到的立法建議項(xiàng)目按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，采取召開聽證會(huì)、專家論證會(huì)等方式，進(jìn)行立法必要性、可行性、科學(xué)性論證，并將結(jié)果向社會(huì)公布。沒有被采納的建議，省法制辦也會(huì)集中在政府網(wǎng)上向公眾作出說(shuō)明。

　　據(jù)介紹，此次征集活動(dòng)截至11月10日，如果你是年滿18周歲，享有政治權(quán)利的本省公民，均可向省法制辦提出2010年立法建議項(xiàng)目，并申請(qǐng)參加立法計(jì)劃編制聽證會(huì)。省法制辦聯(lián)系人為楊志華，電話0731-89990712，傳真0731-89990711，地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)省政府法制辦立法一處。

　　專家觀點(diǎn)

　　簡(jiǎn)單禁止麻將不符合法制精神

　　湖南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)助理兼社會(huì)學(xué)法學(xué)所所長(zhǎng)方向新教授認(rèn)為，“全民麻將”現(xiàn)象的確應(yīng)該規(guī)范，可麻將作為一種大眾娛樂工具，不應(yīng)該簡(jiǎn)單粗暴地加以禁止，那樣也不符合現(xiàn)代法制精神。

　　他認(rèn)為，即使出臺(tái)這樣一部“反麻將法”，由于麻將作為一種全民娛樂工具已深入人心，目前在各地也受到許多老百姓的喜愛，要在事實(shí)上禁絕也幾乎不可能。

　　“我們碰到管理難題時(shí)，不應(yīng)該想到一刀切禁止了事，而是應(yīng)著眼于怎么規(guī)范。”方向新說(shuō)，從市民呼吁立法反對(duì)打麻將，到媒體經(jīng)常報(bào)道的因打麻將上癮而導(dǎo)致家庭破裂的案例，證明打麻將上癮、擾民等行為也的確存在負(fù)面的影響。政府可以考慮以市級(jí)“規(guī)定”、“文明公約”等形式，對(duì)娛樂場(chǎng)所打麻將等嚴(yán)重?cái)_亂居民生活的行為加以約束或禁止。打得很“大”構(gòu)成純賭博性質(zhì)的，公安機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行查處。

　　方向新還認(rèn)為，盡管“反麻將”作為一種省級(jí)法規(guī)來(lái)制定，其可行性相當(dāng)之小，但是政府“開門立法”，并將意見反饋至聽證會(huì)的行為，體現(xiàn)了注重民意、重視公民參與的姿態(tài)，也體現(xiàn)了法制社會(huì)進(jìn)程的加速，是建立“公民社會(huì)”的重要表現(xiàn)。

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