實(shí)踐的碩果:

　　“基層”理念體現(xiàn)全方位、覆蓋各角落在“基層重要”的執(zhí)政理念指引下,四年來(lái),新疆始終堅(jiān)持勁往基層使、人往基層走、錢(qián)往基層花,采取各種措施“重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層”,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基層理念的成效體現(xiàn)在“心系基層”。中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái),自治區(qū)黨委率先垂范,曾經(jīng)召開(kāi)常委會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議幾十次研究加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。張春賢等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層特別是重點(diǎn)地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)基層建設(shè),多次主持書(shū)記辦公會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)基層基礎(chǔ)重大事項(xiàng)落實(shí),推出基層組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有場(chǎng)所,基層干部政治有地位、留人有保障、精神有動(dòng)力等一系列強(qiáng)基固本重大措施。基層理念體現(xiàn)在“深入基層”。2012年,在自治區(qū)黨委的部署下,全疆組織工作隊(duì)(組)住村(社區(qū))入戶(hù),在田間地頭、在大山深處、在偏遠(yuǎn)山村,數(shù)萬(wàn)名各級(jí)干部與基層群眾同吃同住同勞動(dòng),真心實(shí)意為基層組織和群眾排憂解難,贏得了各族群眾的真心贊譽(yù),通過(guò)干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”。在“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)中,下基層的20萬(wàn)名干部中的首批干部于今年3月5日前全部進(jìn)點(diǎn)到位,這次活動(dòng)必將使新疆基層理念更加深入人心,使新疆基層基礎(chǔ)工作得到一個(gè)很大的提升。基層理念體現(xiàn)在“服務(wù)基層”。今年已經(jīng)是自治區(qū)啟動(dòng)的第五個(gè)“民生建設(shè)”年。在過(guò)去已經(jīng)連續(xù)4年開(kāi)展的 “民生建設(shè)年”活動(dòng)中,實(shí)施的重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目由2011年的22類(lèi)80項(xiàng),增加到2012年的25類(lèi)90項(xiàng)、2013年的25類(lèi)100項(xiàng),今年則達(dá)到25類(lèi)150項(xiàng)。今年的民生項(xiàng)目除連續(xù)多年實(shí)施的安居富民、定居興牧、住房保障、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障提升等工程外,新增項(xiàng)目更是以改善民生基礎(chǔ)條件、提高居民生活質(zhì)量、解決群眾生活困難為著力點(diǎn),直接延伸到縣、鄉(xiāng)、村一級(jí),解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問(wèn)題。自治區(qū)連續(xù)5年開(kāi)展民生建設(shè)年活動(dòng),是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神的重要標(biāo)志,是熱愛(ài)新疆各族人民、解決各族人民所思所想、所需所盼的重要標(biāo)志,是廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近基層、服務(wù)群眾的重要標(biāo)志。除了民生工程,“服務(wù)基層”的理念和舉措體現(xiàn)在全方位,覆蓋在各個(gè)角落。四年來(lái),自治區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)高于近郊鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高于縣市、縣市高于地州、南疆三地州高于其他地州、地州高于自治區(qū)本級(jí)的原則,提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了基層同職級(jí)干部工資收入高于機(jī)關(guān)。著力提升能力素質(zhì),全員培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)把真金白銀投向基層,把工作骨干穩(wěn)定在基層,把凝聚服務(wù)群眾的資源和手段更多地交給基層,把黨和政府的關(guān)懷體現(xiàn)在基層,新疆的基層建設(shè)發(fā)生了深刻變化。

　　深刻的意義:

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)是一切工作的根基中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái),自治區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)“基層興則新疆興,基層穩(wěn)則新疆穩(wěn)”,把重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層作為實(shí)現(xiàn)兩大歷史任務(wù)的基本路徑。基層是根本、是起點(diǎn),是一切工作的根基。從辯證關(guān)系來(lái)看,無(wú)論是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家,還是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位,只有基層基礎(chǔ)穩(wěn)固了,其他一切工作才有了堅(jiān)實(shí)的根基,也才有了實(shí)現(xiàn)更高更好目標(biāo)的可能。基層理念不僅是以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。四年來(lái),“基層”兩個(gè)字始終貫穿于自治區(qū)黨委一切的指導(dǎo)理念和行動(dòng)實(shí)踐中。新疆在中央精神的指引下,始終把基層和群眾作為主體,把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為落點(diǎn)。“基層重要、基層光榮”、“重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層”、“好人要讓基層干部去做,好事要讓基層組織去辦”……基層理念的內(nèi)涵不斷豐富。任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、任何工作的開(kāi)展,都需要“基層基礎(chǔ)”。夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ),是成就一切事業(yè)、實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的根基。越要成就事業(yè),實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想,就越需要夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入基層的足跡遍及天山南北的各個(gè)地州、各個(gè)縣市。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還針對(duì)各個(gè)地州的現(xiàn)實(shí)及各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),提出了新時(shí)期新階段的發(fā)展思路,看望當(dāng)?shù)匕傩?面對(duì)面聽(tīng)取民聲。曾在很短的時(shí)間里,時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記的張春賢已經(jīng)對(duì)全疆所有的縣市區(qū)進(jìn)行了一輪考察調(diào)研。四年來(lái),自治區(qū)黨委不斷加大對(duì)基層工作的支持力度,以更大的決心、花更多的精力、用更實(shí)的措施,始終堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,努力為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在自治區(qū)黨委的垂范下,基層理念成為全疆各級(jí)干部的思想自覺(jué)。前不久,自治區(qū)黨委決定,在全疆各級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)20萬(wàn)名干部,開(kāi)展為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)。這次工作的目的正是,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),以爭(zhēng)取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧為重點(diǎn),以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn),著力在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)等方面取得突破性進(jìn)展,打好長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)是民心、民安、民富,這也正是基層理念所期待達(dá)到的“終極目標(biāo)”。