自2013年以來(lái)，習(xí)近平主席兩次出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，引導(dǎo)金磚國(guó)家建立更緊密、更牢固、更全面的伙伴關(guān)系，與其他四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起唱響金磚國(guó)家光明前景。

　　——彰顯合作要義

　　專家認(rèn)為，金磚國(guó)家整體而言崛起態(tài)勢(shì)不變，依然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之源。習(xí)主席將在此次出訪中強(qiáng)調(diào)對(duì)金磚五國(guó)發(fā)展成為繁榮、富強(qiáng)、民主、文明的未來(lái)之國(guó)的信心，為金磚國(guó)家合作發(fā)展注入“暖力量”。

　　“當(dāng)前，金磚國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增速放緩。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展眼光看，金磚金質(zhì)猶在，依然是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，不管是自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，還是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，依然高于發(fā)達(dá)國(guó)家，”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所所長(zhǎng)王友明說(shuō)。

　　作為發(fā)展中國(guó)家“領(lǐng)頭羊”的金磚五國(guó)需要守望相助、和衷共濟(jì)、深化合作、再創(chuàng)佳績(jī)。“自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家一直采取損人利己的做法，不斷把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁他國(guó)。在這種情況下，金轉(zhuǎn)國(guó)家‘合作自強(qiáng)’只會(huì)加強(qiáng)，”上海復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任樊勇明指出。

　　——繪制合作“路線圖”

　　金磚國(guó)家合作機(jī)制啟動(dòng)6年來(lái)，表現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新力和生命力，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)的多層次合作架構(gòu)和代表發(fā)展中國(guó)家利益的多邊合作平臺(tái)，務(wù)實(shí)合作涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。

　　金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，在逆境中尤須構(gòu)建更加緊密的伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展繁榮。

　　中國(guó)積極推動(dòng)金磚機(jī)制走深做實(shí)。習(xí)主席將提出強(qiáng)化金磚國(guó)家伙伴關(guān)系的倡議和方案，與其他四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一同規(guī)劃未來(lái)數(shù)年經(jīng)濟(jì)合作。據(jù)悉，《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作伙伴戰(zhàn)略》可望在烏法峰會(huì)上獲得通過(guò)。

　　巴西金磚國(guó)家政策中心學(xué)者保羅·羅貝爾認(rèn)為，金磚國(guó)家在共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困境方面已經(jīng)走在正確道路上，巴西和中國(guó)近期簽署的一系列產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議即為明證。

　　“金磚國(guó)家之間的投資和貿(mào)易額與經(jīng)濟(jì)體量仍不相稱，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大投資和貿(mào)易規(guī)模。金磚國(guó)家可以彼此結(jié)合對(duì)方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能裝備、金融等領(lǐng)域的合作，”王友明說(shuō)。

　　烏法峰會(huì)前夕，2014年宣布成立的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行將在莫斯科任命管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并召開(kāi)首次理事會(huì)會(huì)議，為正式運(yùn)營(yíng)做組織準(zhǔn)備；金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排有望正式啟動(dòng)。

　　專家認(rèn)為，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行標(biāo)志著金磚國(guó)家機(jī)制從概念成為實(shí)體，將為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施、深化務(wù)實(shí)合作提供融資保障。 　　

擘畫上合發(fā)展藍(lán)圖

　　上合組織烏法峰會(huì)將成為該組織發(fā)展歷程中的重要里程碑。習(xí)主席將在峰會(huì)上宣布推動(dòng)上合組織發(fā)展的中方主張，帶動(dòng)上合組織安全和經(jīng)濟(jì)雙輪齊驅(qū)。

　　——謀劃未來(lái)發(fā)展

　　各國(guó)元首將在峰會(huì)上審議并批準(zhǔn)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，通過(guò)這份內(nèi)容涵蓋廣泛的政治性綱領(lǐng)文件，為該組織未來(lái)10年的發(fā)展謀篇布局。

　　“先謀后事者昌”。這一發(fā)展戰(zhàn)略將大幅提升上合組織成員國(guó)在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域的合作廣度和深度，確定上合組織中長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展方向。

　　上合組織秘書(shū)長(zhǎng)梅津采夫指出，至2025年發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)深化該組織合作具有重要指導(dǎo)意義，落實(shí)這一戰(zhàn)略有助于提升上合組織影響力，為上合組織更廣泛、更有效地參與解決重大國(guó)際問(wèn)題提供保障。

　　上合組織成員國(guó)積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與之對(duì)接。上合組織發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相輔相成、互相借力，這也是至2025年發(fā)展戰(zhàn)略題中應(yīng)有之義。

　　——促安全和經(jīng)濟(jì)合作結(jié)新果

　　各國(guó)元首將在烏法簽署邊防合作協(xié)定，批準(zhǔn)上合組織打擊“三股勢(shì)力”新的合作綱要；各國(guó)將宣布在互聯(lián)互通、貿(mào)易、投資、產(chǎn)能、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)合作舉措。

　　歐亞地區(qū)安全形勢(shì)復(fù)雜多變，宗教極端主義和恐怖主義威脅上升。踐行“上海精神”和亞洲安全觀等安全理念，有利于構(gòu)建地區(qū)安全合作新架構(gòu)，保障長(zhǎng)治久安。

　　中方將在峰會(huì)上提出一系列支持成員國(guó)發(fā)展的新倡議，表達(dá)與上合組織共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的意愿。上合組織作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)的對(duì)接平臺(tái)，將獲得新的發(fā)展契機(jī)。

　　——正式啟動(dòng)擴(kuò)員程序

　　備受關(guān)注的上合組織擴(kuò)員問(wèn)題有望獲得突破。烏法峰會(huì)將正式啟動(dòng)同為觀察員國(guó)的印度和巴基斯坦加入上合組織的程序，上合組織擴(kuò)員將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　在各國(guó)元首的共同努力下，上合組織的機(jī)制建設(shè)將更趨成熟和完善，吸引力和生命力將日益增強(qiáng)，在地區(qū)和國(guó)際舞臺(tái)中的影響力將不斷提升。

　　俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家盧賈寧認(rèn)為，擴(kuò)員顯示上合組織的開(kāi)放性，同時(shí)也證明上合組織正在新領(lǐng)域、新方向不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所副所長(zhǎng)李自國(guó)說(shuō)，上合組織首次正式啟動(dòng)擴(kuò)員程序表明，上合組織以及“上海精神”越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和接受，上合組織框架內(nèi)的安全和經(jīng)濟(jì)合作將增加新的力量。

　　金磚國(guó)家和上合組織本身就是相關(guān)國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的表現(xiàn)。加強(qiáng)自身合作、共謀發(fā)展未來(lái)既符合自身利益，也有利于世界和平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，金磚國(guó)家和上合組織聯(lián)合自強(qiáng)、打造更緊密的合作平臺(tái)，利在當(dāng)下，功在未來(lái)。眾所周知，金磚國(guó)家近10年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50％以上，金磚國(guó)家合作發(fā)展就會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大推力。上合組織在政治安全和經(jīng)濟(jì)層面更緊密、務(wù)實(shí)的合作也會(huì)成為世界健康發(fā)展的新動(dòng)力。

　　王友明指出，金磚銀行不是對(duì)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的挑戰(zhàn)，而是互為補(bǔ)充、合作共進(jìn)。中國(guó)提出“一帶一路”、亞投行、互聯(lián)互通等倡議正當(dāng)其時(shí)。“一帶一路”是開(kāi)放平臺(tái)，各方共商、共享、共建，在平等、民主的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展。人們有理由相信，金磚和上合峰會(huì)定會(huì)促進(jìn)有關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)合作，打造更加緊密的利益共同體和命運(yùn)共同體。（參與記者：陳威華、趙焱）