央行今天發(fā)布的《2012年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(全文見03、04、05版)指出，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然較強(qiáng)，推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的積極因素在增多，在宏觀政策的協(xié)調(diào)配合下，有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，《報(bào)告》還特別指出，當(dāng)前物價(jià)對(duì)需求擴(kuò)張仍比較敏感，需要特別關(guān)注預(yù)期變化可能對(duì)未來物價(jià)產(chǎn)生的影響。
《報(bào)告》顯示，2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。消費(fèi)需求穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)。物價(jià)漲幅總體回落，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，國(guó)際收支更趨平衡。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)51.9萬億元，同比增長(zhǎng)7.8%；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.6%，經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重降至2.6%。
在回顧全年貨幣政策執(zhí)行情況時(shí)，《報(bào)告》指出，中國(guó)人民銀行按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。前幾個(gè)月，根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、物價(jià)漲幅有所回落等變化，前瞻性地加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率各0.5個(gè)百分點(diǎn)，靈活開展公開市場(chǎng)雙向操作，兩次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，發(fā)揮差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的逆周期調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)貨幣信貸合理適度增長(zhǎng)。下半年以來，根據(jù)流動(dòng)性供給格局的變化，連續(xù)開展逆回購(gòu)操作，保持流動(dòng)性合理適度和市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。利率市場(chǎng)化改革邁出較大步伐，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍、貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由5‰擴(kuò)大至1%。人民幣跨境使用進(jìn)一步擴(kuò)大。金融企業(yè)改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，金融市場(chǎng)在創(chuàng)新和規(guī)范中加快發(fā)展。
貨幣信貸增長(zhǎng)符合預(yù)期。2012年年末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為97.4萬億元，同比增長(zhǎng)13.8%。人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)15.0%，比年初增加8.2萬億元，同比多增7320億元，貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。社會(huì)融資增長(zhǎng)較快，全年社會(huì)融資規(guī)模為15.76萬億元，融資結(jié)構(gòu)更趨多元。金融機(jī)構(gòu)貸款利率繼續(xù)下行，12月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.78%，比年初下降1.23個(gè)百分點(diǎn)，有利于降低企業(yè)融資成本。年末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.2855，比上年末升值0.25%，人民幣實(shí)際有效匯率升值2.22%，市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
《報(bào)告》認(rèn)為，展望未來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然較強(qiáng)，推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的積極因素在增多，在宏觀政策的協(xié)調(diào)配合下，有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，主要經(jīng)濟(jì)體寬松貨幣政策的負(fù)面溢出效應(yīng)加大。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，部分領(lǐng)域投資沖動(dòng)持續(xù)較強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)不足并存，結(jié)構(gòu)不平衡問題仍比較突出，資源環(huán)境約束增強(qiáng)。當(dāng)前物價(jià)對(duì)需求擴(kuò)張仍比較敏感，需要特別關(guān)注預(yù)期變化可能對(duì)未來物價(jià)產(chǎn)生的影響。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌發(fā)展階段，金融宏觀調(diào)控需要始終強(qiáng)調(diào)防范通脹風(fēng)險(xiǎn)。
《報(bào)告》稱，中國(guó)人民銀行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和靈活性，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好貨幣政策調(diào)控的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持合理的市場(chǎng)流動(dòng)性，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。著力優(yōu)化信貸資源配置，加大存量信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融體系配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步深化金融機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，推動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融體系穩(wěn)定。
