它斂財的方式是“秒標”
開張門檻低，浙江可能已有超300家網絡借貸平臺
虛擬網絡銀行游走在法律邊緣，目前監管缺失
12月21日開始，一家名為“網貸天眼”的網站發起了一個“優易網維權基金”成立活動，到昨天下午5點，5天時間內就募集資金9.33萬元。他們這么做，源于一個叫“優易網”的網絡貸款平臺突然人間蒸發，60余位投資者在不到4個月的時間內，被卷了近2000萬元。這些受害者中有5個杭州人，損失總金額超過400萬。
數千萬的損失能追回來嗎？網絡貸款平臺究竟靠什么來吸引投資者？誰來監管這種虛擬的“網絡銀行”？記者調查發現，這種網絡貸款一般以時間短、利率高來吸引投資者，聽起來非常誘人，但其潛在的風險驚人，更令人擔憂的是，這類網貸平臺游走在法律邊緣，甚至找不到一個明確的監管部門。
塑鋼廠老板被騙100多萬，之前小額借款都按時拿到月息
今年43歲的馮海潮(化名)從來都沒想到，自己作為一個老江湖會被一個上線才4個月的網站騙走100多萬元。
“我接觸這個網站是在今年9月份，當時這個網站正在發布一個2000萬秒標(記者注：就是在一個較短的時間內完成目標集資額后即刻就能收回本息的“標的”)。馮先生說的這個網站叫優易網，它聚集人氣的主要方式就是“秒標”。打個比方，12月1日~12月10日，1000萬秒標。那么如果在限定日期內網站總共接到的“投資”額超過1000萬，投資人就能馬上拿回各自的本金及網站的承諾利息。
馮海潮住在杭州汽車南站附近，是一個塑鋼廠的老板，他是個謹慎的人，他仔細瀏覽了優易網的界面，從該網站自我宣傳中得知，其母公司為香港億豐集團，其股東之一是業績頗佳的浙江巨豪集團。“網站頁面上有很多的現金進出，有出借的，也有借出的。”他覺得該平臺值得信任，并嘗試性地投入3000元。“大概1周后我就通過網銀拿到了3030元。”
因為能按時拿到2%~5%的月利息，馮先生之后還進行了多次類似的出借，但金額從最初的3000元逐漸增加到5萬、15萬，甚至30萬。“以前的本息都能很快到賬的，此外出借金額達到一定數量還有獎金可拿，建立信任后我就利滾利轉入下一次秒標，最后一次又追加了幾十萬出借款，但沒想到他們竟然跑掉了。”
他說，21日早上，優易網發布公告稱，網站將于當日11點至15點停電，所有事務將在這之后處理。然而15點過后馮先生發現客服并未上線，所有電話均無法撥通……他不愿說具體的金額，但證實扣除以前的利息，他被優易網 “套”走的錢超過100萬元。
中了優易網圈套的不只有馮先生，信息表明，有5個杭州人在優易網有過出借記錄，至少有400萬元出借金沒有收回。
優易網涉嫌詐騙，南通警方已立案偵查
當多位出借人發現優易網及其負責人聯系不上時，一個民間的公益第三方——“網貸天眼”開始介入。據網貸天眼網站相關負責人介紹，目前共有64位出借人沒有收回投資款，總額在1900萬元~2000萬元。
第一個出借人在網貸天眼發帖是21日下午，他的帖子得到了眾多網民的轉載，越來越多的出借人開始在這里聚集，有關優易網的疑點也逐漸暴露。
“我22日本來有一筆5萬元要回款的，沒想到21日網站就倒掉了。”一位不愿透露姓名的出借人說，她于10月份開始投資，沒有收回的出借款有31萬多元。她向警方報警時才知道優易網由江蘇“南通優易電子科技有限公司”創建，法人代表蔡月珍，注冊資金才100萬元，今年8月18日開業上線。“南通警方證實已經有多位和我一樣的出借人報警了。”
報警后的第三天，被稱為優易網母公司的香港億豐集團發表聲明，稱億豐旗下從未有所謂的南通優易電子科技有限公司。因此，凡南通優易電子科技有限公司及優易網的一切經營活動，都與億豐無關。
25日，本報聯系了被優易網稱為股東的浙江巨豪集團，對方明確表示，集團和南通優易電子科技有限公司及優易網沒有任何關系。
從30家到300家，網絡貸款平臺1年內數量暴增
類似“優易網”的網絡貸款平臺P2P，又稱人人貸，實際上就是傳統民間金融的互聯網版本。其通過網站的搭建，需要錢的人發布信息，有閑錢的人參與競標，雙方在額度、利率方面達成一致后，網站收取服務費(記者注：一般為借款額的1%~2%)。
據記者了解，國內最早的P2P平臺成立于2007年夏，并于年底開始進入浙江。最近一年內，類似的平臺開始發生質的變化——P2P中出現個人出借人，這催化了P2P平臺數量上的暴漲。
“說簡單點，你只要有這個能力開發一個這樣的網頁就能發布消息，并進行借進借出業務。”浙江目前會員數最多，也是第一家網絡P2P平臺——微貸網的總經理告訴記者，如果不想做大做強，單純從虛假投機經營的角度來說，沒有什么技術含量，初期投資也很小。因為沒有專門的職能部門監管，出一點小差錯不會有太高的政策風險。
另一家已經上線了13個月的P2P平臺董事長也認為，隨著民間融資渠道嘗試局部放開后，網絡借貸的市場正逐漸被網民接受。更多的投資公司、擔保公司、典當行開始轉型進入，因為門檻過低，極少數別有用心的人看到了“商機”。他說去年11月份他打算上P2P項目的時候做過調研，浙江約有類似的平臺30家，一年后的現在，保守估計這個數字已經在翻幾番后變成了300多家。而僅在杭州，類似的平臺估計也不會低于40家。
監管缺失，網絡貸款游走在法律邊緣
證券有證監會，銀行有銀監局，那么動則上千萬月業務量的網絡貸款，誰在監管？
就此情況，記者聯系上了央行工作人員，對方說中央銀行的職能是宏觀調控、保障金融安全與穩定及提供金融服務。因為網絡借貸的定性并不準確，無論是民間融資、民間借貸還是非法集資，在進行監管前都必須有一個明確的定位。目前的情況看，這樣的交易平臺并不能歸納到央行的管理體系。
浙江銀監局相關負責人也表達出同樣的困惑：他們既沒有和銀行發生業務，也沒有利用銀行的平臺，更不是銀行的合作機構，因此也很難進行監管。“比如銀行、信托等正規金融機構一直在銀監局的嚴格監管中，反之非正規的民間資金借貸并不涉及銀行，我們不能進行直接干涉管理。”
杭州市公安局網警分局網絡報警處置中心的回復也很明確：網絡貸款平臺的日常經營行為并不屬于他們監管。“網警會對具體報警案件負責，但并不對某公司網站的日常經營行為調查監控。”
和民間金融一樣，網絡貸款業務游離于央行與銀監會等監管部門的灰色地帶。其只需要在工商注冊一個公司，就可以進行網絡借貸業務。而工商、金融等法律法規對網絡貸款的準入資質、信息披露、內部管理等未作要求，也未明確具體的行業主管部門。
工商銀行杭州某分行一位高管對記者說，由于中國信用評價體系尚不健全，這類中介公司無法像銀行一樣登錄征信系統了解借款人資信情況，并進行有效的貸后管理。因此，對當前的網絡貸款來說，大量小額信貸客戶管理是其主要的風險控制管理目標。“線下管理需要專業的團隊，收款、房款都必須有明確的責任人，并設立專門的風險基金。”他認為，要真正做到監管有效，除了明確職能部門、成立行業協會外，還需要在全國范圍內建立網絡借貸信息監測機制。“所有的一切都還是空白。有市場，有需求，有風險，如何管控是一個對多部門配合管理的考驗。”
