探問“收入倍增計劃”的中國路徑

　　● “收入倍增”從表象來看，當然是國民收入的切實提高，但究其本質，是一個國家如何持續提升其國民福祉的問題。關鍵是我們能否讓國民收入保持一定的流動性，讓收入差距的負面影響盡可能降低。

　　●減少地區間的勞動力流動障礙，為農民盤活手中的土地創造可能，提高農村勞動者普遍受教育水平，這些都是政府縮小城鎮收入差距過程中重要的政策著力點。

　　●主持人：陸銘 （復旦大學經濟學院教授）

　　●嘉賓：李實 （北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任、教授）

　　袁志剛 （復旦大學經濟學院院長、教授）

　　陸銘：近來，關于收入分配的討論很多。不過大家都已經有了一個初步共識：無論下一步我國的收入分配改革將如何推向縱深，相關的舉措都會成為中國經濟轉型進程中重要的一環。而在此過程中，能否確切把握我國的實際情況非常重要。李實教授是我國收入分配研究領域的權威教授之一，您怎么看這些年來我國收入差距的擴大過程？

　　李實：雖然以往世界各國都有不少收入分配改革方面的經驗，理論層面關于收入分配也有很多經驗性的結論，但要想真的揭示中國就業和收入分配、收入差距變化之間的關系，更重要的還是要講中國的經驗，然后拿出對策。

　　對于我們這些研究者來說，就是要通過扎實的數據分析，揭示出以下四大方面的現實狀況：我國失業與勞動力收入差距之間到底具有怎樣的關系？農民工就業，是否會對城市勞動力收入水平、收入差距產生影響？這些年來，城市就業結構和工資差距發生了哪些變化？改革開放以來，我國國民收入增長的主要源泉是什么？

　　這些年來，我國國民收入差距的擴大是個不爭的事實。但只有摸清了以上幾方面的具體情況，我們下一步的改革和對策，才有了扎實的基礎。

　　陸銘：對于以上這些核心課題，您如何判斷？

　　李實：我們有以下幾個基本判斷可供大家討論。首先，統計數據表明，失業是導致我國收入差距擴大的主要因素。其中，失業率越高的城市，低收入人群的收入越低。而失業本身對于低收入人群的影響，要遠遠大于其對高收入人群的影響。

　　其次，有足夠的數據表明，在就業方面，外來人口對當地勞動力不產生替代性。事實上，在我國的一些大城市中，外來勞動力和當地勞動力分屬兩個不同的市場。所以，外來勞動力對當地勞動力的就業、工資的影響非常有限。相反，外來人口比例越高的城市，它的平均收入越高。當然，這同經濟發展的集聚效應有關，也同一個城市的具體發展階段有關。一般來說，伴隨著一個城市的不斷發展，外來人口與當地人口之間的收入差距將呈現收斂態勢。

　　第三，這些年來我國就業結構上的變化，也是導致收入差距擴大的一個因素。從1988年以來的數據表明，如今行業間的收入差異對中國城鎮居民收入差距的貢獻越來越大，而且主要是由一些收入迅速提高的壟斷行業造成的。同時，區位、教育、所有制和職業類型，以及是否有第二職業，對收入差距的貢獻也在提高。而是否完全就業和年齡對收入差距的貢獻有明顯下降。

　　第四，在過去30年中，我國農民的收入經歷了前所未有的快速增長，尤其是近年來，政府在轉移支付、惠農政策方面推出了有力舉措。不過，對于農民收入增長貢獻最明顯的，還是外出就業。在一定程度上，外出就業也有助于緩解農村內部的收入差距。