新華網(wǎng)河南頻道3月30日電 河南省委在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，明確提出構(gòu)建桐柏—大別山生態(tài)區(qū)。南陽(yáng)市委把加快建設(shè)桐柏山生態(tài)安全功能區(qū)列入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新使命，桐柏縣在充分研究、集思廣益的基礎(chǔ)上，做出了實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的定位和抉擇，力爭(zhēng)2014年初步達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，2015年在省市率先建成國(guó)家生態(tài)縣，助力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。為此，桐柏將著力構(gòu)建生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游四大發(fā)展體系，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)的“六化”上下功夫、求突破。
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。就是把生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。具體工作中，要按照“減量”“再生”“循環(huán)”的原則，盡量減少產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)生態(tài)的破壞。減量，即工業(yè)發(fā)展走清潔生產(chǎn)之路，對(duì)堿硝化工、金銀礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)和其他后續(xù)產(chǎn)業(yè)，著力進(jìn)行生態(tài)化改造，減少工業(yè)“三廢”排放；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走綠色發(fā)展之路，以茶葉、中藥材、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以無(wú)公害、綠色、有機(jī)為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)走生態(tài)開(kāi)發(fā)之路，建成中原最佳人居勝地和最受歡迎的旅游養(yǎng)生目的地；城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞“生態(tài)宜居”目標(biāo)，在建設(shè)好縣城的同時(shí)，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)新村。再生，就是大力普及推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源，降低對(duì)不可再生能源的依賴；堅(jiān)持占補(bǔ)平衡，開(kāi)墾新土地或采伐林木必須新造相應(yīng)數(shù)量的幼林。循環(huán)，即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，無(wú)論在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還是在社會(huì)層面，都要培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成代謝共生關(guān)系，促進(jìn)良性循環(huán)。
二是突出抓好產(chǎn)業(yè)的特色化。特色就是品牌，品牌就是市場(chǎng)。桐柏最大的特色和品牌是綠色，是被譽(yù)為“天然氧吧”的自然環(huán)境。要樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)綠色”的理念，把桐柏的綠色做優(yōu)、做靚。要保護(hù)好綠色。通過(guò)大力封山育林、退耕還林，加強(qiáng)污水和垃圾處理，營(yíng)造桐柏山清水秀、天藍(lán)地綠、江山如畫的優(yōu)美環(huán)境。要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展綠色種養(yǎng)基地、綠色工業(yè)、綠色旅游，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)。要營(yíng)銷好綠色，打響綠色產(chǎn)品品牌。
三是突出抓好產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)一定要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“人有我優(yōu)，人優(yōu)我強(qiáng)”原則，形成規(guī)模效應(yīng)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)工業(yè)上，著力鞏固桐柏堿硝化工業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，加快金銀礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建成全國(guó)乃至亞洲最大的銀制品生產(chǎn)基地。農(nóng)副產(chǎn)品要在深加工上下功夫，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)40萬(wàn)噸食用油等項(xiàng)目，打造河南省油脂系列產(chǎn)品加工基地和重要的中藥材保健品加工基地。在生態(tài)農(nóng)業(yè)上，要千方百計(jì)扶持茶葉、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，壯大特色農(nóng)業(yè)。在生態(tài)旅游上，加快管理體制改革，拓寬投融資渠道，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品。生態(tài)城鎮(zhèn)上，要以縣城為中心，以國(guó)道、省道沿線沿邊小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
四是突出抓好產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有質(zhì)量，創(chuàng)綠色、有機(jī)、無(wú)公害名牌產(chǎn)品的關(guān)鍵要靠標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，必須依靠科技支撐。要推廣普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。加快農(nóng)機(jī)裝備的升級(jí)和普及，推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化；加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、推廣秸稈利用等農(nóng)業(yè)新技術(shù)。要鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢測(cè)體系建設(shè)，積極培育和創(chuàng)建名優(yōu)品牌，依法保護(hù)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平。
五是突出抓好產(chǎn)業(yè)的集聚化。當(dāng)前，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移已成為潮流，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既需要資源對(duì)接和政策對(duì)接，更需要平臺(tái)對(duì)接和環(huán)境對(duì)接。平臺(tái)對(duì)接需要?jiǎng)?chuàng)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、服務(wù)功能齊全的一流集聚區(qū)；環(huán)境對(duì)接需要?jiǎng)?chuàng)建交通便捷、功能齊全、宜居宜業(yè)的生態(tài)城鎮(zhèn)。桐柏將堅(jiān)持產(chǎn)城（鎮(zhèn)）一體化發(fā)展思路，全力以赴加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和安棚化工專業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引更多客商來(lái)桐柏投資興業(yè)。要通過(guò)打造生態(tài)城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)“城在山中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”目標(biāo)。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，以新農(nóng)村建設(shè)繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題。
六是突出抓好產(chǎn)業(yè)的組織化。組織化程度的提高是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。只有提高組織化程度，產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)分散主體形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、緊密銜接的整體，產(chǎn)業(yè)才能做大做強(qiáng)。在龍頭企業(yè)培育壯大上，首先要重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)發(fā)展。其次，要扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)涉農(nóng)重點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。其三，要改革旅游發(fā)展體制，擴(kuò)大旅游招商，吸引戰(zhàn)略投資者發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要扶持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。五要深化經(jīng)營(yíng)體制改革，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，支持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和各類市場(chǎng)主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（作者：楊忠 責(zé)任編輯：王曉飛 ）
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