“副縣長違規提拔案”并未了結

　　廣東揭陽市揭東區副區長江中詠被曝27歲出任揭東縣（即現揭東區）副縣長，引起社會極大關注。揭陽市委組織部經過認真核查，證實江中詠任職存在違規。5月10日，揭陽市決定撤銷江中詠揭東縣副縣長、揭東區副區長的任命決定。由揭東區按辦事員職務重新安排工作。

　　揭陽市對江中詠任職涉嫌違規的社會關切，兩天之內作出三次回應，無疑值得肯定。干部選拔任用工作具有一定的專業性，如果連不專門從事組織人事工作的人都感覺味道不對，那么存在毛病的可能性就比較大，有關部門加以核查恐怕也不需要“上窮碧落下黃泉”，較短時間內應能給公眾一個明確答復。但在有的地方，同樣在任用干部中存在違規，給公眾的答復卻一拖再拖且反反復復，讓人霧里看花、疑竇叢生。

　　揭陽市糾正了江中詠的違規任職，還決定聯合成立工作組，對其任職違規有關情況進行調查，對相關責任人依法依規予以查處。這無疑是正確的態度和做法。從一名辦事員到當上副縣長，江中詠僅僅用了6年時間，稱得上是“火箭速度”，但這不僅僅是他個人努力的結果。人們已經看到，江中詠6年中多次被破格提拔，而他的每一次晉升，都是組織作出的決定。因此，如果處理違規提拔只是撤銷對當事人的任命，卻不涉及違規提拔他的人，那么可以說，這不過是割韭菜式、鋸箭式的治理，違規提拔的土壤依然存在。不過，常常也聽到要對有關責任人予以查處的表態，但結果卻往往沒有下文，或只是輕描淡寫。坦率地說，如果違規提拔干部是對公眾的第一次欺瞞，對相關責任人不加以追究或撓癢癢式追究則是對公眾的再度欺瞞。

　　在揭陽之外，“非正常提拔”的現象并非鮮見，以“火箭速度”得以晉升的更不止江中詠一人。然而，人們的觀感卻是，公眾的質疑得到迅速回應的少，涉嫌違規的現象得到有力糾正的更少，在違規提拔中責任人被嚴格追究責任的則少之又少。在一些人看來，既然“蘿卜”已經拔出，事情就算完結了，不能也沒有必要再挖下去；否則，牽涉面太廣，打擊面太大。于是，更多的“蘿卜”還深藏在“泥”中，盤根錯節，聲氣相通，一旦條件成熟，他們違規的沖動就又將變成違規的現實。

　　如果違規提拔僅以撤銷違規任職決定便畫上句號，那么除了主事者自己也不那么干凈的可能外，另一種可能是低估了此類事件的破壞力。前人總結數千年行政經驗教訓，得出一個重要結論——吏治腐敗是最大的腐敗。顯然，違規提拔是典型的吏治腐敗，而其嚴重性似乎還未上升到“最大的腐敗”這樣應有的高度。誠然，被違規提拔的人不一定就不能勝任其職務，但這樣的人從一開始就與他人合謀，通過扭曲升遷通道和游戲規則使自己勝出，這就不僅使公眾對公權力的觀感進一步惡化，而且以事實上的不平等競爭制造了干部隊伍中的離心力。

　　一個人得以提拔，無論是否涉嫌違規，都是組織行為，而其責任必須落實到組織中的個人。倘若集體負責變成無人負責，或只是對違規操作的責任人批評教育一番，公權力就難免仍將在違規的軌道上運行。在組織人事工作還未能去神秘化的今天，公眾必須繼續瞪大監督的眼睛。（滕朝陽 作者為北京青年評論家）