國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署五大措施加快融資擔保行業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟作用。（8月2日 中國網(wǎng)）

　　本次國務院常務會議的一個重要議題，力求破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題（融資難、融資貴）。由于本屆政府“每周一會”常例，尤其是每周三已成為各界人士觀察中央政府最新政策發(fā)布的重要窗口時間。鑒于7月28日，李克強總理已經(jīng)主持召開了一次國務院常務會議，31日再加開國務院常務會議，變成“一周二會”，足見總理在破解和清除小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題上決心很大，用意深遠！

　　今年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，夏糧實現(xiàn)了“十二連豐”，總產(chǎn)量較2014年增長3.3%。但我們也要看到，“二師兄”身價猛漲也是繃緊普通居民神經(jīng)，全國豬肉價近三周連漲近15%，其中，浙江地區(qū)漲幅近達50%。另據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.0%，處于榮枯線臨界點。其中，小型企業(yè)PMI為46.9%，比上月環(huán)比下降0.6%，繼續(xù)位于收縮區(qū)間，這就說明小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨較多困難。著力提高穩(wěn)增長的各種政策效果，著力破解小微企業(yè)（也包括“三農(nóng)”）融資難、融資貴問題，對于穩(wěn)固實體經(jīng)濟基礎，增強小微和“三農(nóng)”發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新底氣，尤為重要！我想，這也是李克強總理打破“常態(tài)”，加開一次國務院常務會議的一個重要原因。

　　創(chuàng)新金融服務助力實體，降低融資成本，提升企業(yè)競爭力，是本屆政府一直強調(diào)的一項重要工作。國務院常務會議上，李克強總理表示，要堅持市場主導和政策扶持相結(jié)合，有針對性地加快發(fā)展融資擔保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。

　　當前經(jīng)濟下行壓力依然較大，中央政治局會議日前指出，“一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出”。一些企業(yè)經(jīng)營困難，尤其是中小微企業(yè)，融資難、融資貴是當中一個相當突出的問題。我們知道，決策層對于破解企業(yè)“融資難、融資貴”問題是高度重視的。比如，金融行業(yè)“營改增”改革，就是為了避免過高的稅負轉(zhuǎn)嫁到相關實體經(jīng)濟，造成當前中小微企業(yè)融資難、融資貴這“兩難”問題。此外，在破解融資“兩難”方面，之前已經(jīng)著力從降低中小企業(yè)貸款門檻下手，延長貸款周期，簡化貸款手續(xù)，并積極拓展中小企業(yè)融資貸款模式和手段等方面，國務院可謂多措并舉，力求有效緩解，并作為切實減輕中小企業(yè)負擔、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強經(jīng)濟活力與推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一項重要舉措。

　　本次國務院常務會議，部署加快融資擔保行業(yè)改革發(fā)展，決定整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，以管理創(chuàng)新促進資源配置高效透明。國務院出手大力支持擔保行業(yè)發(fā)展，將有助于企業(yè)從銀行獲得更好的信貸支持，從而為破解融資“兩難”發(fā)揮出重要作用。小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域的經(jīng)營主體之所以備受融資難、融資貴困擾，很主要的一點就是缺乏有效的抵押和擔保物。有的是有不錯的可抵押和可擔保資源，但由于各種手續(xù)費、擔保費過高，辦理過于繁瑣，時間過長，且貸款金額又不多，造成小企業(yè)和農(nóng)民一方面缺錢，一方面貸款意愿低。

　　我們知道，過去國家已經(jīng)出臺了一系列政策，但從整體上仍未能完全解決企業(yè)融資困難，很關鍵一點就是拓寬金融渠道不足，政策對接不到位。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，有利于把融資體系中擔保環(huán)節(jié)做活；由政府通過平臺承擔部分信用風險，不但可以解決我國擔保行業(yè)的發(fā)展問題，還將大大降低企業(yè)擔保費率，改善小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資環(huán)境。當然，在推動整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺問題上，政策的關注點應更多在促進平臺體系的互聯(lián)互通、資源共享與服務協(xié)同，要努力改善融資服務，加大擔保對金融信貸支持，拓寬企業(yè)與“三農(nóng)”融資渠道，開展更有效的融資對接活動。

　　為小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)造金融好環(huán)境，著力抓好公共服務平臺建設很重要，而建立適合和滿足多類型企業(yè)需要的信貸政策體系，完善信用擔保公司管理，特別是發(fā)展多種所有制的中小金融單位，也是相當重要的事情。此外，我們說融資難、融資貴，也與建立商務誠信，社會誠信，個人誠信力度不足有關系。你有信譽，別人哪有不肯借錢給你發(fā)展呀！豎起誠信大旗，講求社會責任，探索建立信用體系規(guī)范與秩序機制，也是破解“兩融”難題的一項重要基礎性工作。（王振峰 中國網(wǎng)時事評論員）