韓立群中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所中國對外關(guān)系研究室主任

　　全面消減各種形式的貧困是全球可持續(xù)發(fā)展首要目標(biāo),而如何實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)則是全球發(fā)展治理的核心內(nèi)容。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的當(dāng)下,各方都期待可接受、可操作、可持續(xù)、可對話的新型減貧觀念盡早出現(xiàn),促進(jìn)全球發(fā)展合作,完善全球發(fā)展治理。可喜的是,中國的“減貧觀”正在填補(bǔ)這樣的空白,推動全球可持續(xù)發(fā)展。

　　今年是聯(lián)合國“2015年后發(fā)展議程”的開局之年,也是中國減貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)期和提速期后的全面發(fā)力之年,兩者高度契合。過去數(shù)十年來,中國的減貧工作對全球可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了舉世公認(rèn)的重大深遠(yuǎn)影響。2013年11月,習(xí)近平總書記提出中國減貧的新思想,既標(biāo)志中國減貧工作邁入新階段,也推動中國減貧工作對世界產(chǎn)生新的積極外溢。中國消除貧困對世界的影響,正在迅速實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到模式和路徑,再到觀念與理念的巨大飛躍,中國基于內(nèi)生發(fā)展動力的“減貧觀”和完善的減貧體系正在迅速重塑全球可持續(xù)發(fā)展理念,重塑全球發(fā)展治理。

　　首先,中國減貧對世界的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn),且規(guī)模效應(yīng)愈加明顯。

　　從聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等全球性機(jī)構(gòu),到南北各方,無不認(rèn)可中國減貧對實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展目標(biāo)的重大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)2015年報(bào)告》顯示,全球極端貧困人口已從1990年的19億降至2015年8.36億,其中中國的貢獻(xiàn)率超過70%。1978—2010年全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國。2020年中國將全面建成小康社會,這意味著在未來5年將有超過7000萬人走出貧困。重要的是,這些即將脫貧的人口將不僅跨越貧困線,他們將和過去脫貧的中國人一樣,實(shí)現(xiàn)長期致富,追求醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、平等和包容等諸多人類發(fā)展目標(biāo),意味著推進(jìn)聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程的工作向前邁進(jìn)一大步,是對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。更重要的是,過去三十多年里中國減貧對世界貢獻(xiàn)的每一個“7000萬”所帶來的規(guī)模效應(yīng)是逐次遞進(jìn)的。比如,從1986年到2011年,中國貧困標(biāo)準(zhǔn)就提高了三次,從203元到2300元,增長超過10倍,其所帶來的規(guī)模效應(yīng)則遠(yuǎn)不止于此。