所謂名正言順，交通運輸部的指導(dǎo)意見首先為共享單車“正名”，明確了其經(jīng)營屬性，也就抓住了運營企業(yè)這個“牛鼻子”。只要有關(guān)部門能夠制定切實可行的監(jiān)管措施，讓企業(yè)充分落實對共享單車發(fā)展的主體責(zé)任，那么，當前共享單車帶給社會的一些困擾也自然可以逐步解決。

　　5月22日，交通運輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，進行為期兩周的公開征求意見。《指導(dǎo)意見》明確，加強停放管理和監(jiān)督執(zhí)法，企業(yè)要落實對車輛停放管理的責(zé)任，有效規(guī)范用戶停車行為。《指導(dǎo)意見》鼓勵運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。

　　有關(guān)指導(dǎo)意見首先給了“共享單車”一個更為準確的正式名稱，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。“正名”還是非常必要的，“共享”會在一定程度上產(chǎn)生免費的錯覺，而這并不符合實際情況。“共享單車”的租賃性質(zhì)應(yīng)該明確，事實上，共享單車之所以能迅猛崛起，正是因為企業(yè)和風(fēng)險資本嗅出了綠色出行領(lǐng)域的商機。明確了“共享單車”的經(jīng)營屬性，有助于有關(guān)部門加強對企業(yè)運營服務(wù)行為的監(jiān)管，有利于這一新型服務(wù)模式的長遠發(fā)展。

　　共享單車能夠在短時間里風(fēng)靡大江南北，成為市民出行的新方式，是因其有效解決了城市交通出行“最后一公里”問題。共享單車對緩解城市交通擁堵，構(gòu)建綠色出行體系等方面的作用是非常明顯的。正因如此，交通運輸部發(fā)布的指導(dǎo)意見明確表達了鼓勵發(fā)展的態(tài)度。

　　然而，由于共享單車在快速發(fā)展過程中，也給城市管理和道路安全帶來一些問題，如車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、用戶資金和信息安全風(fēng)險等。此前，已有北京、上海、深圳等多個城市，陸續(xù)出臺了對共享單車加強監(jiān)管的征求意見稿。這些城市中，有的要對共享單車總量進行控制，有的規(guī)定了使用者的年齡和身高，有的則表示要合理設(shè)置停放區(qū)及禁停區(qū)等。

　　此次交通運輸部發(fā)布的指導(dǎo)意見，相比各城市版本指導(dǎo)意見，更是突出強調(diào)了相關(guān)運營企業(yè)主體責(zé)任的落實。所謂名正言順，交通運輸部的指導(dǎo)意見首先為共享單車“正名”，明確了其經(jīng)營屬性，也就抓住了運營企業(yè)這個“牛鼻子”。只要有關(guān)部門能夠制定切實可行的監(jiān)管措施，讓企業(yè)充分落實對共享單車發(fā)展的主體責(zé)任，那么，當前共享單車帶給社會的一些困擾也自然可以逐步解決。

　　以共享單車的押金問題為例，目前企業(yè)收取的押金，少則近百元，多則幾百元，據(jù)測算，整個共享單車行業(yè)的押金池大約有60億元。高額押金不僅對用戶造成負擔，也帶來了資金監(jiān)管風(fēng)險。未來一旦有共享單車企業(yè)出局，還存在押金返還難的風(fēng)險。有關(guān)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)指導(dǎo)意見的精神，盡早地全面承擔起解決押金問題的主體責(zé)任——或者與其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)手依靠信用評分機制，實現(xiàn)“免押金”模式，或者改進押金退還流程，“即租即押、即還即退”實現(xiàn)押金秒退。

　　目前存在的另一個突出問題是車輛亂停亂放，這一現(xiàn)象是多種因素作用共同造成的，但企業(yè)主體責(zé)任不落實無疑是首要原因。運營企業(yè)有責(zé)任推廣運用電子圍欄，充分利用各種互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強對所屬車輛的經(jīng)營管理，也有責(zé)任加強車輛調(diào)度并及時清理違規(guī)停放車輛。同時，有關(guān)企業(yè)還有責(zé)任綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶的停車行為。有關(guān)部門必須通過監(jiān)管，督促企業(yè)落實其主體責(zé)任，車輛亂停亂放問題最終才能得到有效解決。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+自行車”為廣大市民帶來了更為便捷和低污染的出行方式，但對這種綠色出行也需要加強監(jiān)管。有效的監(jiān)管可以促進企業(yè)加快技術(shù)進步的步伐，承擔起應(yīng)付的社會責(zé)任。有關(guān)部門恰到好處的監(jiān)管，正是對共享單車發(fā)展的最好鼓勵和幫助。