“談錢傷感情”：歐盟特別峰會(huì)無(wú)果而終
2012年11月23日，在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩參加歐盟峰會(huì)結(jié)束后的記者招待會(huì)。范龍佩23日宣布，為期兩天的歐盟特別峰會(huì)未能就2014年至2020年歐盟中期預(yù)算的方案達(dá)成一致。 攝影：新華社記者 周磊
11月23日，歐盟討論長(zhǎng)期預(yù)算的特別峰會(huì)無(wú)果而終。
當(dāng)日下午5時(shí)，歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布將在今后繼續(xù)討論歐盟2014-2020年長(zhǎng)期預(yù)算案——引發(fā)全球關(guān)注的歐盟長(zhǎng)期預(yù)算案并沒(méi)有在此次會(huì)議上達(dá)成一致。
旨在斡旋歐盟國(guó)家通過(guò)長(zhǎng)期預(yù)算案的此次峰會(huì)沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議，可以說(shuō)以失敗告終。歐盟長(zhǎng)期預(yù)算案沒(méi)有通過(guò)，牽扯了歐盟及各成員國(guó)很大的精力，本應(yīng)齊心協(xié)力共同應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐盟，在預(yù)算“錢”的問(wèn)題上“傷了感情”，不利于歐債危機(jī)的解決。
范龍佩和巴羅佐表示他們將在今后幾周內(nèi)繼續(xù)就預(yù)算問(wèn)題同各方協(xié)商，力求達(dá)成共識(shí)。范龍佩表示此次峰會(huì)是“富有建設(shè)性的”，預(yù)算案將可能在明年年初達(dá)成。巴羅佐也談到了“建設(shè)性”一詞，但他也坦承，預(yù)算涉及國(guó)家越來(lái)越多，也越來(lái)越復(fù)雜，“我們目前還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)”。
峰會(huì)結(jié)束后的成員國(guó)共同聲明中表示，巴羅佐和范龍佩將在未來(lái)幾周內(nèi)繼續(xù)就長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算進(jìn)行協(xié)商。此次峰會(huì)的建設(shè)性討論和雙邊會(huì)談顯示，各成員國(guó)應(yīng)該能夠彌合現(xiàn)有的分歧，預(yù)算很有可能在2013年年初達(dá)成。此次預(yù)算對(duì)于增強(qiáng)整個(gè)聯(lián)盟凝聚力以及促進(jìn)各成員國(guó)就業(yè)和增長(zhǎng)都十分重要。
媒體普遍認(rèn)為導(dǎo)致此次談判破裂的原因主要有二：一是凈出資國(guó)和凈受益國(guó)之間的矛盾難以調(diào)和，二是各國(guó)對(duì)于預(yù)算的總體規(guī)模存在重大分歧。
巴羅佐在新聞發(fā)布會(huì)上無(wú)奈地表示，他參與制定了3次歐盟長(zhǎng)期預(yù)算，這是第一次在制定預(yù)算時(shí)談削減的問(wèn)題，“這在歐盟歷史上也是第一次”。
英國(guó)首相卡梅倫在會(huì)議中便要求削減預(yù)算規(guī)模，并堅(jiān)持每年35億歐元的返還款，否則便會(huì)動(dòng)用否決權(quán)，這也代表了英法德奧等8個(gè)凈出資國(guó)的意愿：在經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)都削減開(kāi)支的情況下，歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意再掏出那么多錢當(dāng)“老好人”。但是這也引發(fā)了以波蘭為首的東歐凈受益國(guó)的強(qiáng)烈不滿。
范龍佩為了長(zhǎng)期預(yù)算案已經(jīng)三易其稿，總預(yù)算規(guī)模也從1萬(wàn)億歐元降至9730億歐元，但歐盟成員國(guó)依然沒(méi)有達(dá)成一致。因?yàn)榛謴?fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)是未來(lái)歐洲最主要的目標(biāo)，今后的歐洲預(yù)算不可能削減這方面的開(kāi)支，如果還要削減，只能在公共開(kāi)支和各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目上開(kāi)刀，這直接引起接受補(bǔ)貼的東歐盟國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。
“談錢傷感情”，或許在歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況好的時(shí)候，大家不在乎多出少出一些預(yù)算，但是在危機(jī)陰云不散的今天，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)利益大家也會(huì)相互爭(zhēng)論不休。
參加此次峰會(huì)的立陶宛總統(tǒng)達(dá)利婭·格里包斯凱特的話很能說(shuō)明問(wèn)題——此次峰會(huì)的氣氛“出奇的好”，“因?yàn)楦鞣降姆制缡侨绱酥螅灾劣诟緵](méi)必要相互爭(zhēng)論”！
